2019泉山交出一份令人鼓舞成绩单

◎徐报融媒记者 魏宁 通讯员 王媛 马宁

高质量发展跻身全省第一方阵、“五个新泉山”建设取得明显成效、较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务……1月3日，在泉山区九届人大四次会议上，泉山区区长李勇在《政府工作报告》中，向代表委员们汇报了一年来泉山经济社会发展的“成绩单”。

听完《政府工作报告》后，代表委员们备受鼓舞，大家说的最多的就是“振奋”。

经济总量保持主城区第一，一般公共预算收入增幅、增量、税占比全市第一，工业投资增长全市第一……在李勇所作的《政府工作报告》中，这样的表述频频出现。

这是怎样的一份“成绩单”？过去的一年，泉山发展的亮点在哪？

关键词：最显著

过去的一年，泉山最显著的成绩，是综合实力持续领跑。

2019年，泉山坚持产业强区不动摇，全力以赴稳增长、调结构、促转型，产业崛起新泉山加快建设。主要指标在高基数上稳中有进。全年预计（下同）实现地区生产总值669亿元，增长7%，经济总量保持主城区第一；完成一般公共预算收入38.8亿元，增长4.3%，税占比92.4%，增幅、增量、税占比全市第一；固定资产投资增长7%，其中工业投资增长180%，全市第一；社会消费品零售总额629亿元，增长5%，在高基数上实现稳增长。“3+3”产业体系蓄势赋能，科技服务、现代物流、高端商贸三大重点产业优势凸显，新增规模以上服务业企业30家，全区服务业实现增加值538亿元，增长7.5%。项目建设加快推进。94项重大产业项目完成投资190亿元，24个项目建成投产。打响“四季招商”品牌，累计签约项目90个、落地率73.3%，完成“765”计划项目55个，新增“四新经济”项目430个。外资外贸逆势上扬，完成协议外资3.96亿美元、实际到账注册外资1.5亿美元，分别增长282%、86%，其中服务业利用外资占比25%，主城区第一。全年完成进出口总额45亿元、服务外包执行总额4.6亿美元，连续3年保持主城区第一。

关键词：最振奋

过去的一年，泉山取得的最振奋的成果，是园区平台强势突破。

2019年，泉山区坚持创新驱动不动摇，集聚资源抓载体、建体系、优环境，创新创业新泉山风生水起。“331”功能载体实现新突破。淮海国际陆港建设起势提速，核心区8.5平方公里规划方案编制完成，铁路货运中心一期项目开工建设，仅用一个多月高标准建成展示中心。徐州号中欧班列实现一天一列常态化开行，班次总量突破300列，升至全国第8位，成为全省继南京、苏州之后又一国际铁路货运集散地。泉山经济开发区“二次创业”持续加速，空间及产业规划、体制机制调整有力推进，基础设施、土地整理、产业基金设立取得新突破，18个总投资112.7亿元的重大项目签约落地。园区业务总收入突破90亿元，增长16%。江苏淮海科技城管委会挂牌成立，新增注册企业449家，完成一般公共预算收入1.3亿元；生物技术和新医药产业园、建筑学院大学科技园、生物工程学院大学科技园等共建园区保持较快发展。商圈建设积极推进，中心商圈市第一人民医院整体迁出，西部商圈万科淮海天地获批市优秀商务楼宇，南部商圈新盛广场等楼宇建成运营。出台打造百座重点经济楼宇实施意见，新增入驻楼宇企业1200余家，全区楼宇经济实现税收8.71亿元，保持全市第一。改革攻坚取得新进展，政府机构改革顺利完成，31个改革创新项目完成年度计划。深入推进产学研协同创新，省级以上孵化器、众创空间等创新平台增至25家，新增国家高新技术企业25家、成长板挂牌企业11家、价值板挂牌1家，万人有效发明专利拥有量主城区第一。营商环境构建新优势，推出“主题式”审批服务，出台支持民营经济高质量发展33条，全区新开设企业5422家，新增注册资金384.69亿元，分别增长24.1%、42.9%，均为主城区第一。

关键词：最突出

过去的一年，泉山最突出的变化，是功能品质显著增强。

2019年，泉山坚持建管并重不动摇，统筹抓好拓空间、强功能、塑特色，魅力宜居新泉山更加靓丽。城市空间不断优化。西部城区9.9平方公里海绵城市试点区域建设全面展开，年度实施14项工程，10项已竣工。中心城区启动实施棚改项目4个，全年完成拆迁57.04万平方米。市下达16个拆迁遗留项目全部“清零”。城市品质持续提升，淮海经济区首个喜庆文化主题街区——花语路喜庆文化街区正式开街，倒马井历史文化街区修复开放，学府路精致时尚街区、王陵路“泉园林”景观街区相继建成。49项城建重点工程42项全部开工21项工程相继竣工。扎实推进“数字城管”建设，常态化开展城市管理专项整治，创新井盖类案件处置机制。区、街物业公司覆盖小区211个，9个管理成熟小区重新实行市场化管理。

关键词：最坚定

过去的一年，泉山最坚定的决心，是打好污染防治攻坚战。

2019年，泉山坚持铁腕治污不动摇，标本兼治抓源头、严监管、优生态，天蓝水清新泉山渐成常态。扎实开展“城北清源”专项行动，抓好突出环境问题整治，中央环保督察“回头看”和省、市交办问题全部整改完成。空气质量有效好转，深入推进施工扬尘、“散乱污”企业、餐饮油烟专项治理，在全市率先实施移动机械加装DPF尾气净化器，率先引进第三方实施大气污染检测，率先推出“一图一台一网”工作模式。水体质量稳定提升，健全完善“河长制”“断面长制”，雨污分流工程完成年度计划，翟山大沟、姚庄大沟水系贯通工程相继竣工，泉山经济开发区实现“清污分流、雨污分流”，在全市率先完成加油站双层罐改造、规模化畜禽养殖场提档升级，2个省考断面和九里湖水质稳定达标。实施园林绿化重点工程12项，新增公共绿地7.2公顷。扎实推进“无废城市”建设，全面推行节能考核，新增节能建筑105万平方米，推广新能源汽车400余辆。

关键词：最动人

过去的一年，泉山最动人的篇章，是民生福祉稳步提升。

2019年泉山坚持执政为民不动摇，全心全意办实事、惠民生、解民忧，富民安民新泉山更有温度。居民收入保持较快增长，积极推进就业创业，开展各类技能培训9200人次，新增就业20208人，失业人员再就业19578人，城镇登记失业率1.8%；发放创业担保贷款480万元，帮助3750人自主创业，新增大学生创业企业381家。城镇居民人均可支配收入44600元，增幅高于GDP增长。扎实推进扩面续保，医疗、养老等主要险种覆盖面保持在98%以上。发放各类补贴、救助1.28亿元，投入3.56亿元将5433名被征地农民纳入社会保障体系，省定贫困标准线以下贫困家庭全部动态脱贫。投入4898万元实现教育惠民“五个全覆盖”，在全市率先建成校园安防人脸识别系统，校园安全更有保障；率先完成校园新风系统全覆盖，教室空气更为清新；率先建成全球领先的新加坡“中央厨房”项目，学生用餐更加安全；6所学校入选省基础教育内涵建设项目，数量全市第一。加快推进分级诊疗和医联体建设，与市中心医院、徐矿总院联合组建区第一、第二医疗集团，15家社区卫生服务中心全部达到省级标准化、规范化创建要求。深入宣传社会主义核心价值观，全域推进新时代文明实践工作，在主城区率先运行实践中心平台。深入推进“法治泉山”“平安泉山”建设，人民调解、法律援助、社区矫正成效显著，矛盾纠纷调处成功率99.2%，化解信访积案53件，创新推出“民生月谈”民呼我应、夯实社区事务协商共治等品牌项目。

关键词：最浓厚

过去的一年，泉山最浓厚的氛围，是担当实干蔚然成风。

2019年，泉山干部坚守初心使命不动摇，旗帜鲜明讲政治、强作风、提效能，勤廉政府更加务实高效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员率先垂范、对标找差，为推动高质量发展凝聚思想共识。该区在全市唯一获批省法治政府建设示范区（市、县），“七五”普法顺利通过省中期考核，获评省普法先进区（市、县）。117件代表建议、87件委员提案全部办结，满意和基本满意率100%。创新推出“百名局长联百企”机制，出台重大项目推进“六项制度”、高质量发展“1+N”目标考核实施意见。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和省市区委十项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，“三清示范区”建设扎实推进。