徐州市全力帮助科技企业渡过难关

  ◎文/徐报融媒记者 樊海涛 图/徐报融媒记者 孙井贤 陈艳

  我市吹起了有序复工复产的号角。而受疫情影响，徐州永佳液压设备有限公司一时资金紧张，银行贷款又到期了，企业万分着急之时，我市科技部门携手银行按照惠企新政策，急事急办，为这家高新技术科技企业提供了贷款展期服务，还贷延期5个月，解其燃眉之急。

  在打造淮海经济区产业科技创新中心、推进国家创新型城市建设的征程中，高新科技企业是主力军，承担着重大责任和使命。此次疫情面前，我市科技及相关部门想企业所想、急企业所急，贯彻落实省市关于疫情防控的决策部署，统筹兼顾，同步发力，全力帮助科技企业做好疫情防控、复工复产工作，极大提振了企业发展的信心。

  保障企业“血液畅通”

  “资金流是企业的血液，是企业运转根本的保障。”市生产力促进中心主任张薇介绍，此次疫情对企业的影响面较大，众多中小微科技型企业更是如此。为此，市科技部门根据省科技厅、省生产力中心相关文件精神，联合5家合作银行出台了扶持性信贷服务政策，加大对科技企业的金融支持力度。

  位于大吴镇湖里工业园区的徐州永佳液压设备有限公司是江苏省高新技术企业，疫情影响一时打乱了企业的正常运营，资金吃紧，此时一大笔贷款到了还贷日，压力倍增。江苏银行徐州分行信贷部赵亮介绍，受疫情影响，永佳液压无法正常复工，订单无法正常生产，货运物流无法正常出货。“这样的企业本身条件都很好，因疫情停工，属于阶段性影响，否则可以正常还款。”他表示，对这种情况造成资金困难的企业，经过科技部门审核，银行可为其提供相关支持性金融服务。

  “帮助科技企业共渡难关，是件十分有意义的事。”市生产力促进中心张乐乐说，他们本着急事急办、特事特办的原则，加快审批，只要符合相关条件，就予以办理。为提高办事效率，原承诺5个工作日，现压缩至2个工作日，而实际上企业当日申请，当日就办理完成。

  落实落细惠企新政

  春节假日结束，我市一家培训机构的南非籍专家Andrea的来华工作许可证到期了，可其工作时限还没到。在疫情防控时期，政府窗口服务部门暂停现场服务，让Andrea十分担忧。经咨询，市科技部门顺利为她线上办理了许可证延期业务。她在感动之余，购买了200只N95口罩捐赠给我市的医院门诊。

  市科技局外国专家处工作人员邓晨告诉记者，根据《市政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的政策意见》工作部署，该部门对第20项“加大政务服务便利化力度”举措，按照省厅工作要求，及时出台关于外国人来华工作许可办理工作的政策，积极推行全程线上办理方式，最大限度减少人员集聚，通过采用“告知+承诺”、不见面审批、邮政速递等措施，简化我市外国人来华工作许可业务办理流程，确保政务服务依法高效办理。

  截至2月20日，在疫情防控期间，我市共发放来华工作许可通知1件，许可通知注销1件，新办外国人来华工作许可证1件，办理许可延期12件，许可注销8件，共计实施各类预审、受理、审查、决定、退回等业务97次。

  邓晨称，科技部门针对市相关政策意见第21项“畅通中小企业问题反馈渠道”举措，积极配合市营商办做好综合性服务平台的线上服务工作，明确专职联络员负责平台的日常管理，及时发布涉企政策，迅速办理他们的诉求，充分发挥平台纽带作用，支持和指导科技企业有效应对疫情、稳定生产。

  “为扶持科技型中小企业经营发展，稳定就业，我们还制定了减轻企业负担的细则。”该局法规处人士还介绍，科技部门与市财政局联合发布疫情防控期间减免在孵中小科技企业的房租政策。同时，全面梳理疫情防控期间国家、省市科技优惠政策，形成汇编上网及科技部门微信公众号发布，确保第一时间将惠企的政策精神传达到位。

  一企一策 精准服务

  大力发展高新技术产业是产业升级转型发展的路径。高新区是高新技术产业集聚区，现在我市已建成国家级、省级高新区十余家。面对疫情，全市高新区坚持系统化思维，加强要素保障，力求做到疫情防控、产业发展齐头并进。

  进入国家级徐州高新区，园区里呈现出一片红火的生产景象。在万达回转支承项目建设现场，经过一周多时间的复工建设，结构板厂房基本建成。

  “我们建设进展这样顺利，多亏徐州高新区给了那么多帮助！”万达回转支承建设项目负责人介绍，该项目是徐州高新区内第一个复工项目，高新区管委会相关部门深入一线指导帮扶。该工地墙板、地砖等材料是从外地订购的，因防疫期间物流受限，对方无法及时发货，影响到施工。管委会建设部门充分发挥专业优势，帮助合理调整施工方案，修改原定的工序。“缺口罩就送口罩，没板房说协调板房，缺物资说帮找物资，管委会确实解决了我们许多实际问题。”对方说。

  徐州高新区管委会经发局副局长闫效民告诉记者，疫情防控期间，企业复工复产确实存在诸多问题，上下游供应链断裂，跨省高速公路不通畅，原材料进不来，成品出不去；各地疫情管控严格，农村打工人员出村不便，导致企业用工紧张。另外，防护口罩、消毒剂、测温仪等防控物资采购困难，也影响复工复产。徐州高新区将工业园区划分22个网格，实行网格化管理服务，抽调各部门工作人员充任网格员包挂服务。

  “每个网格都有一个部门对应，每家企业都有网格员上门针对性开展专门服务。”闫效民说，网格员要了解企业相关情况，按照上级要求落实市、区相关最新优惠政策，根据企业实际予以精准指导帮扶。为缓解用工紧张，协调社会保障部门利用专业平台精准向企业推荐求职人选。同时通过园区内外的街道、村委会，落实具有求职意向的劳动力，与企业积极对接；通过市工信局，向各地发函件联系、联络，积极协调园区企业与配套企业进行对接，打通上下游产业链，推进其尽快复工复产；与有关部门协调，想方设法纾解运输不通畅的“堵点”。

  “我们强化底线思维，增强服务意识，建立疫情防控机制，做到早谋划、早对接、早推进。”园区管委会有关人士介绍，该高新区成立了企业复工专项工作组，通过电话、微信、走访等形式，和企业逐个沟通对接，了解掌握用工情况、防疫物资储备情况及防疫措施落实情况，指导帮助企业坚决守住疫情防控底线的同时，对复工企业建立“一企一策”，引导企业尽量使用本地务工人员，并加大其他方面要素保障力度，推动顺利复工达产。

  根据各地报送的情况统计，截至目前全市高新区企业复工率达70%以上，高新技术产业企业复工率近80%。

  因地制宜 帮扶科创

  “疫情面前，我们通过研判，化危机为机遇，一边‘苦练内功’，一边坚持推进新产品研发。”江苏拓普互动智能科技有限公司CEO颜小龙介绍。江苏拓普位于江苏淮海科技园软件园，疫情之下运营也遭受一定损失。为了响应“不聚集”号召，该公司安排人员在家远程办公。在疫情防控时期，公司结合行业特点，组织力量研发生产具备红外体温检测、定期消毒等功能的防护用品自助售卖机，以解决传统销售方式存在交叉感染的风险隐患，样机已制作完成，准备在小区投放。

  大众创新、万众创业的时代，我市大力搭建各类创新平台，打造“一城一谷一区一院”四大创新核心区，建成54家省级以上孵化器，98家各级众创空间，承载了数量庞大的双创企业和团队，极大提升了我市的产业竞争力，而疫情使科创企业蒙上雪霜。相关平台载体运营方竭尽所能,切实做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。

  “当下防疫是一切的前提，不容含糊。”江苏淮海科技园管理委员会副主任高航认为。科技城目前大中小注册企业达3700余家，人员高度集聚。为此园区科学制订抓防控、促复工相关方案，加强对企业的引导、指导。

  “入驻企业多为互联网办公的科技性企业，根据这个特点和优势，鼓励企业居家办公，承诺在家网上办公的可以复工。”高航说，对居家办公企业，他们不分昼夜帮助搭建远程网络平台，指导生产，并在发放工资、网络维护等方面提供方便。截至目前，园区总复工率达82.7%，近1/4单位选择居家办公。对于现场复工企业，管委会则优化流程，申请备案一个工作日快速完成，并在室内防疫、员工午餐等方面提供便捷服务。“总之，我们努力寻找一个平衡，既把人管住，又让企业安全、科学复工。”该负责人说。

  徐州科技创新谷园区此时仍是整体封闭化管理，企业员工凭通行证入内，每层楼都设置公共使用的微波炉。

  总经理邓辉介绍，从2月10日开始复工以来，每天有十几家企业申请复工。现放开复工审核，自主复工企业逐渐增多，园区也将原来的事前监管变为事后服务，对企业复工遇到的困难予以帮助。

  “疫情对小微企业冲击较大，很多现金流出现问题。”该负责人说，园区积极与相关银行联合，开展金融对接，落实金融扶持政策，帮助企业恢复“元气”。根据市区减免在孵科技型企业房租的政策精神，园区已为100余家企业减免房租200余万元。

  徐州赛伯乐双创云城位于昆仑大道8号永嘉新城中心广场，入驻众多著名的互联网创业企业。总经理刘飞告诉记者，园区企业的技术人员与服务人员都可以在线办公，现场复工的企业目前较少。为响应政府号召，园区积极减免入驻企业房租；在园区群里推送各类扶持政策，对接银行提供优惠金融服务，努力减轻他们的负担。

  “政府在政策层面、服务力度等方面对我们科技企业帮扶很多。”徐州科技园企业商会会长、徐州金蝶软件有限公司总经理邢刚认为。各级政府及相关部门不搞形式主义，不在嘴上落实，而是努力群策群力，用实际行动帮助、支持广大中小微科技企业，给企业生存发展带来新的生机，坚定大家向前走的决心。