沛县扎实开展营商环境“深化年”行动，打造一流营商环境

  ◎文 / 徐报融媒记者 蒋新会 通讯员 李辉 郝晨晨 图 / 徐报融媒记者 孙井贤

  日前，沛县召开全县高质量发展表彰总结大会。会上印发了《沛县营商环境深化年工作方案》。《方案》从深入开展对标创建、助力企业降本增效、优化提升政务服务、完善服务企业体系、建设法制化营商环境、构建亲清新型政商关系等六个方面制定了21条具体措施。把眼睛亮、反应快、手脚勤的“店小二”精神融入政务服务中，要求全县党员干部要甘当为企业、群众服务的“店小二”，做到企业、群众“有求必应，无事不扰”，打造彰显沛县特色的高品质营商环境，加快向一流营商环境目标迈进。

  精准落实惠企政策措施 建设高效的政策环境

  “工人都到位了吗？口罩、消毒液等防疫物资还缺不缺？二期建设还有哪些困难？有没有资金方面的需求？”4月8日下午，在徐州徐工精密工业科技有限公司一期生产车间，宜沛工业园服务中心副主任燕苑一边询问公司复工复产情况，一边在笔记本上认真地记录着企业的需求。公司党委书记赵本涛说，由于政府服务到位、前期给的各项惠企政策落实到位，企业已经顺利复工复产。

  今年春节前后的新冠肺炎疫情，给企业的经营和管理带来了诸多难题和挑战，让不少企业措手不及，为有效应对这一不可抗力，企业除了努力提高自身的适应能力和应变能力之外，各级政府部门精准发力的政策组合拳正在积极有效地帮扶企业渡过难关。

  在疫情期间，沛县一手抓疫情防控，一手抓复工复产。特别是在惠企政策的落实上，出击精准，落实有力，对企业复工复产起到极大助推作用。

  严格落实中央和省市县出台的疫情期间支持企业各项政策措施，突出抓好苏政50条、徐州市支持中小企业21条等政策落实落细，简化办理手续，优化审批流程，协调保障服务等强企惠企政策，充分发挥政策效应，提升企业发展力竞争力。

  严格落实减税减负政策。认真落实更大规模减税降费政策，降低制造业用电成本和企业电信资费。严格涉企收费清单管理，坚决清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，确保涉企法定行政事业性收费之外零收费。

  有效降低企业融资成本。加强政银企对接服务，鼓励金融机构加快发展普惠金融，完善融资担保体系。年底前，省综合金融服务平台接入企业数达到1800家，平台企业信贷累计获得额达到3亿元；地方法人银行普惠性客户覆盖面比上一年度增加15%，信贷获得率比上一年度增加20%。

  持续深化“放管服”改革 打造便捷的政务环境

  位于沛县经济开发区的江苏金荣泰新材料科技有限公司，占地1200亩，年产30万吨“莱赛尔”纤维新材料，是投资过百亿元的重大产业项目。为解决项目用地问题，开发区联合汉兴街道和县相关部门，多次召开会议或采取现场办公形式，对项目落地建设中面临的一些实际问题进行协商，较好地解决了项目土地征用、拆迁、场地平整等重大问题，确保了项目顺利开工建设。

  “公司于2019年2月份筹建动工，到10月份设备安装调试，县委、县政府和开发区给了极大的帮助。开发区专门成立项目小组，在审批手续、资质办理上，现场办公，建设遇到问题，即刻处理。” 该公司总经理李延林告诉记者，原本计划于今年3月底投产，因疫情原因推迟到5月初运营生产，目前，经过政府的努力，技术人员已经到位并投入紧张的工作中。

  开发区相关负责人介绍，为加快项目建设速度，开发区实施“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”，所有项目从落地、选址、开工到建设、运营，都有专门的工作班子包挂服务，现场解决项目建设中出现的各种困难和问题，帮助投资商解决项目开工建设“最后一公里”的问题，推进投资项目早落地、早开工。同时，建立由包项目领导、审批部门、项目方、施工方主要负责人参加的“微信群”，破除时间、地点、逐级汇报的障碍，使问题第一时间反馈、指令第一时间到达、服务第一时间跟上，每天24小时在线，实现项目建设服务无缝对接。

  今年沛县在营商环境上，将继续深化“不见面审批（服务）”，按照长三角“一网通办”工作部署，梳理上线更多跨区域共享、跨区域可办事项，提供“无感漫游”服务；加大力度推进六大权力事项入驻政务服务大厅或政务服务分中心集中办理，持续优化“一窗受理”模式，严格落实办事流程“一次性告知”，全力推进“证照联办、一证（照）通办”，定制全流程审批“套餐式服务清单”，推出50项“一证（照）通办”政务服务事项，实现20项政务服务事项“一件事一窗办”标准化场景，为企业提供证照联办一站式全程帮办、代办服务。

  服务企业更专业更高效 营造舒心的市场环境

  营商环境就是生产力，而改革的关键就是要让群众受益。随着一系列商事制度改革的不断推进，企业和群众办事更加便捷，市场活力得到持续释放。

  4月10日，在徐州鑫宇光伏科技有限公司，副总经理曹帅对前来走访的燕苑表示感谢。“在企业复工复产上，政府给了大力的帮助，从防疫物资到员工上岗，从原料进厂到产品销售运输等，都给予了全方位的贴心帮扶，让我们安心生产、放心工作、舒心生活。”曹帅告诉记者，不仅如此，在企业复工复产后，多个相关部门就企业的生产经营等问题，为他们出谋划策、排忧解难，贴心的服务让企业特别感动。

  沛县在营商环境上要求，各相关部门持续深化政企沟通，推进县镇两级领导干部包挂联系企业全覆盖，集中开展大走访活动，定期不定期召开企业现场办公会，及时了解掌握企业遇到的困难，有效帮助协调解决。

  深入推进“有求必应、无事不扰”服务企业机制，探索建立政企沟通日、服务企业专班、重点企业联络专员等制度，构建无缝对接、同频共振的政企“直通车”；重点涉企部门要进一步明确9项“有求必应”和8项“无事不扰”清单，组建由部门主要负责人牵头的服务企业“金牌团队”，提供“一站式、保姆式”服务。

  加强企业服务中心效能建设，整合各类涉企服务资源，打通线上与线下、前台与后台，完善快速反应、高效办理、及时反馈机制，为市场主体提供精准化、全覆盖的优质服务，让企业投诉有门路、办事不求人，安心搞经营。

  当前，沛县正在持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务，着力营造良好营商环境，不断提升企业和群众的满意度、获得感，全力促进全县经济高质量发展的道路上稳步前行。