鼓楼奋力开启全面建设 社会主义现代化新征程

  艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

  刚刚过去的“十三五”时期是鼓楼发展史上不平凡的五年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，鼓楼区认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“三主”工作思路，锚定“两高两强”发展目标，“强富美高”新鼓楼建设取得重大阶段性成果，“十三五”规划确定的主要目标任务圆满完成，创造了鼓楼发展史上的又一个黄金期。

  1月13日，中国人民政治协商会议鼓楼区第九届委员会第五次会议开幕，会上，鼓楼区委书记罗德清总结去年成绩并对鼓楼区未来发展提出了新的要求。

  不平凡的2020年为“十三五”圆满收官作出积极贡献

  回首五年，最令人振奋的是综合实力一年更比一年强。鼓楼区坚持以新发展理念定向领航，成功应对工业搬迁带来的转型阵痛、新冠肺炎疫情带来的巨大冲击等风险挑战，全区地区生产总值突破三百亿元大关，财政总收入迈上三十亿元台阶，主要经济指标增幅位居全市前列，获得省推进高质量发展争先进位单项奖。去年6月，又荣获省政府“真抓实干、成效明显”表彰奖励。

  回首五年，最催人奋进的是产业转型一年更比一年快。鼓楼区紧紧抓住招商引资“生命线”，牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，“六大主导产业”蓬勃发展，苏宁广场建成开业，金鹰二期投入运营，中电子等信息产业龙头项目成功签约，极地海洋世界全面开工，银河水滴等人工智能龙头集聚发展……鼓楼已经成为淮海经济区名副其实的现代商贸核心及人工智能、信息软件与服务外包特色基地。

  回首五年，最引人瞩目的是城市面貌一年更比一年新。鼓楼区以产城一体、宜业宜居为导向，统筹城市更新改造和生态环境治理，扎实推进重点工程和棚改征收，棚改考核实现“三连冠”，重点工程考核实现“八连冠”。“九纵八横”交通路网体系日益完善，4万名居民告别危旧房，“两城”创建复检均高分通过，天更蓝、水更清、地更绿，鼓楼的格局地位越来越高、功能越来越强、影响力越来越大。

  回首五年，最令人欣慰的是群众生活一年更比一年好。全区居民收入稳步增长，区域教育现代化水平稳居全市首位，社区卫生服务中心、卫生服务站全面提标，养老服务站点实现全覆盖，成功获批全国社区治理和服务创新实验区，人民群众获得感更多、幸福感更强。尤其是面对突如其来的疫情，鼓楼区主动应对、精准施策，全面做好“六稳”“六保”工作，有力捍卫了人民群众生命健康安全。

  特别是在不平凡的2020年，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情冲击，区政协和广大政协委员始终坚持正确的政治方向，在区委领导下，突出团结和民主两大主题，建肺腑之言，献务实之策，谋和谐之举，为“十三五”圆满收官作出了积极贡献。

  服务发展有高度。围绕区委、区政府中心工作，聚焦产业转型升级、城市更新建设、生态环境改善等重点工作，察实情、建真言、谋实招，在推动鼓楼高质量发展中展现新作为新担当。

  协商民主有深度。基层协商民主提质增效，街道、社区实现协商议事会议全覆盖，“4F”协商品牌走出江苏、全国知名，“有事好商量”协商议事亮点突出，为全区高质量发展画出了最大同心圆、汇聚了强大正能量。

  团结合作有广度。广泛团结各党派团体和社会各界人士，积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争，在捐款捐物、复工复产等方面发挥了重要作用，彰显了责任担当，为坚决打赢疫情防控人民战争作出了应有的积极努力。

  一切过往，皆为序章。

  党的十九届五中全会系统谋划部署“十四五”时期经济社会发展，擘画了我国未来五年以及十五年的发展新蓝图。习近平总书记在五中全会后首次到地方视察就来到江苏，作出了“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的重要指示，为我们推动新时代发展指明了前进方向、赋予了光荣使命。新使命催人奋进，新征程任重道远。

  全面提速的2021年

  在打造贯彻新发展理念区域样板进程中干在先、走在前

  2021年是开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，鼓楼区要坚持高起点开局、高标准起步，按照区委十届十次全会明确的总体要求和工作思路，着力深化“强富美高”新鼓楼建设，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在打造贯彻新发展理念区域样板的进程中干在先、走在前。

  开启全面建设现代化新征程，必须以坚如磐石的定力构建现代产业新体系。坚定不移实施产业强区战略，大力发展现代商贸、商务金融、人工智能、信息软件与服务外包、文化旅游、高端生产生活性服务业“六大主导产业”，一着不让抓招商、建项目、优环境、促改革，加快建设现代化产业体系，构建具有中心城市特质的经济发展格局。着力抓好招大引强。突出招商引资“1号工程”，全面落实“领导包挂行业招—部门依托职责招—街道紧盯税源招”的全员招商机制，常态开展产业知识、招商政策学习培训；着力抓好大项目建设。实行一项目一专班跟进、“四包一”包挂帮办和日汇总、周通报、月调度、季评比机制，全力推动苏宁九里商贸中心、鼓楼信息技术产业园等重大产业项目建设，切实发挥重大产业项目的龙头带动作用；着力抓好环境优化。巩固拓展营商环境建设三年成果，深化运用“有求必应、无事不扰”服务机制，着力畅通政企沟通渠道，让审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的营商环境成为鼓楼一大名片；着力抓好改革创新。统筹推进全国老工业区搬迁改造、高新区“一区多园”统管机制、健康养老服务业升级等重大改革任务，加快园区平台、孵化平台、产学研平台“三大平台”建设，加大高新技术企业和高层次人才引进培育力度，为创新发展提供坚实支撑。

  开启全面建设现代化新征程，必须以攻坚克难的干劲开辟城市建设新天地。紧扣把“定位”变“地位”，高起点规划、高强度更新、高水平建设，不断提升中心城市现代化主城区功能品质。优化城市功能布局。抢抓国土空间规划和城市总体规划修编机遇，集中力量、统筹推进中心城区完善提升、高新区快速崛起、下淀新城更新改造、九里新城兴旺繁荣，加快推动北部生态新城建设，形成开发连片、整体联动、相互呼应的强大支撑；加快城市更新步伐。全力保障地铁3号线、5号线、徐丰路快速化改造等市级重大基础设施项目建设，全面抓好白云立交扩容、中山北路拓宽、解放北路高架等道路畅通工程，统筹实施老旧小区整治和棚户区改造，不断提高城市的综合承载能力；深化美丽鼓楼建设。加强“四气共治”和标准化管理，全面落实三级河长制和断面长制，统筹抓好山体、道路绿化提升，细致谋划街头绿地游园建设，积极推进污染土地治理和生态修复，提升城市管理和垃圾分类精细化水平，加快建设人与自然和谐共生的美丽鼓楼。

  开启全面建设现代化新征程，必须以舍我其谁的担当增进人民生活新福祉。始终坚持人民至上，大力兴办民生实事，推动幸福鼓楼“大家庭”建设更上一层楼。千方百计抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，落实入境人员全流程闭环管理措施，加大进口商品特别是进口冷链食品的检验检疫力度，严格医院、学校、农贸市场、商超等人员密集场所管理，慎终如始抓好疫情防控工作；千方百计兜牢民生底线。推广“订单式”就业创业培训模式，统筹做好大学毕业生、就业困难人员、退役军人、被征地农民等重点群体就业创业工作，多渠道增加居民财产性收入，确保居民收入高于GDP增幅；千方百计解决突出问题。持续排查解决突出民生短板弱项，加快建设人民满意的教育体系，构建与中心城市高品质主城区相匹配的公共卫生体系，持续完善医养有机结合的养老服务体系，不断提升公共服务标准化均等化水平，为人民创造更加幸福的美好生活。

  开启全面建设现代化新征程，必须以一抓到底的韧劲实现社会治理新突破。坚持和发展新时代“枫桥经验”，站稳领先地位、巩固创新成果、提升治理实效，着力打造社会治理创新先行区。全面提升治理效能。以创建全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机，坚持党建全统领，深化“六维共治”，不断提高社会治理能力和水平，确保党的执政根基夯实筑牢，确保中央和省市委确定的经济社会发展目标任务圆满完成；抓牢抓实本质安全。聚焦安全生产专项整治“三年大灶”重点工作，常态化开展29个领域安全风险隐患排查整治，夯实安全生产责任，加强应急能力建设，推动安全生产治理体系和治理能力现代化；防范化解重大风险。丰富拓展风险防控“四项机制”试点成果，深入开展重复信访治理、行政诉讼案件化解专项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，确保社会大局和谐稳定。

  站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、责任重大。要坚定政治立场，在思想行动上步调统一。坚持把党的全面领导作为政协必须恪守的最高政治原则，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻中央和省市区委各项决策部署，切实做到党委有要求，政协见行动；要紧扣中心工作，在服务大局上建言献策。紧紧围绕区委提出的打造高端商贸商务核心区、高新技术产业标杆区、产城融合发展示范区、社会治理创新先行区“四区”目标定位，充分发挥政协人才和智力优势，深入研究谋划对全区发展具有战略性、根本性、长远性的重大问题，多献务实之策，多谋创新之举，为开启现代化建设新征程提供智力支撑；要广泛凝聚共识，在增进团结上汇聚合力。坚持把凝聚共识摆在更加突出位置，充分发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，引导社会各界人士参与到发展大局上来，为鼓楼高质量发展凝聚最大共识、汇聚最大力量；要加强自身建设，在履职担当上再创辉煌。持之以恒抓好政协机关干部队伍建设，认真履行职能，自觉改进作风，引导委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断提高政协委员参政议政能力和机关人员履职水平，以过硬本领书写好政协履职的完美答卷。

  ——摘自鼓楼区委书记罗德清在政协鼓楼区第九届委员会第五次会议上的讲话