『十三五』，泉山跑出高质量发展加速度

  ◎徐报融媒记者 魏宁 通讯员 王媛 马宁

  日前，新华网权威发布2020城市市辖区高质量发展100强榜单（地级市），泉山区位居第93位，主城区唯一入选。这份榜单的评价体系囊括了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和安全发展6个目标层面、44个指标层面，能够从752个地级市市辖区中脱颖而出，迈入100强，充分反映了泉山近年来特别是“十三五”时期高质量发展成效。

  “十三五”时期是泉山发展理念转变最深刻、创新成果最丰硕、转型发展成效最好、城市环境面貌变化最大、群众获得感最多、治理能力提升最快的时期，开创了泉山发展史上的“黄金期”。这五年，该区集中解决了一批前所未有的难事，办好了一批群众欢迎的实事，干成了一批意义深远的大事，为“十四五”发展奠定了坚实基础，积蓄了巨大能量，积累了宝贵经验。

  这五年这些成绩值得铭记

  第一方阵、苏中苏北之首、率先、第一……回看“十三五”时期的泉山发展，这样的词汇频繁出现。

  转型，这是泉山发展的主旋律。“十三五”时期，泉山在克难求进中跑出了转型发展的加速度。地区生产总值突破500亿元、600亿元、700亿元三个大关，年均增长7%，是2015年的1.5倍；一般公共预算收入跨越30亿元、35亿元、40亿元三个台阶，年均增长9.6%，是2015年的1.6倍。以淮海经济区28个主城区第二小的面积，创造出第一大的经济总量，省高质量发展考核连续两年跻身全省主城区第一方阵，居苏中、苏北之首，全区经济社会发展呈现“加速跑起来”的蓬勃气象。

  “十三五”期间，西部城区日新月异，启动实施了桃花源片区棚改等项目征迁，荣盛城等十余个新型小区拔地而起，九里湖成为徐州首个国家级湿地公园，泉润公园、桃花源湿地公园基本建成，西部城区实现精彩蝶变。全区累计投资992亿元，完成征收480余万平方米，建成定销房198万平方米；新建道路21条，轨道交通1、2号线开通运营；综合整治老旧小区386个，惠及居民28万余人；建成图书馆、文化馆、档案馆等一批公共服务设施，打造倒马井历史文化、花语路喜庆文化、学府路时尚文化等一批特色街区；建成大型园林公园3个，“微园林”“口袋公园”12个，新增绿地392公顷，绿化覆盖率47.9%，“推窗见绿、出门进园”成为现实模样，“泉山环境之美美到了老百姓的心坎里”。

  “十三五”期间，全区民生支出占比超过75%，创新实施“六心工程”，构建社会建设“十二大体系”。城镇居民人均可支配收入全市领先；城镇养老、医疗、低保、大病救助等社会保障实现高水平全覆盖；新建、改建中小学校、幼儿园32所，基本实现了“家门口就有好园好校”；老有康养、病有良医的服务体系不断完善；统筹解决“一老一小”揪心事、“四水治理”烦心事、“飞线充电”忧心事等群众关心的热点、难点问题，创造了一批全市叫得响、全省有地位、全国有影响的特色品牌，先后获得国家级、省级荣誉称号36项。“生活在泉山好幸福”成为老百姓的普遍共识。

  这五年这些能量持续积蓄

  从坚持改革创新、推进产业发展到优化发展环境，泉山发展积蓄了巨大的能量。

  “十三五”期间，泉山把好“方向盘”，掌好“改革舵”，走出一条具有泉山特色的改革开放之路，供给侧结构性改革、政府机构改革等取得重要突破；江苏淮海科技城组建运行；淮海国际陆港建设得到省委充分肯定，成为徐州对接“一带一路”、扩大对外合作的重要平台。科技创新能力保持苏北领先，高新技术企业数量是2015年的4倍，建成省级以上孵化器、众创空间等创新平台29家、校企联盟460家，万人有效发明专利拥有量苏北第一。荣获“中国知识产权领域最具影响力县域50强”称号，成为苏北乃至淮海经济区的“创新要素集聚区”“一流人才生态区”。

  “十三五”期间，泉山大力实施“现代服务业、先进制造业”双引擎发展战略，构建了以淮海科技城的现代服务业、泉山经济开发区的先进制造业、“三大商圈”的总部经济为龙头，生物技术和新医药产业园、建筑学院大学科技园等多园区、多产业协调发展、特色鲜明的产业发展格局。华为、字节跳动等一批国际国内行业领军企业来该区投资兴业，淮海大数据中心、南京富士通等数字经济项目纷纷落户，鑫科机器人、宝盈新能源等先进制造业建成投产；集聚生物医药企业300余家，成为泉山产业发展最大势能，基本构建了紧跟发达地区、引领苏北地区的现代产业体系。

  “十三五”期间，泉山致力于优化营商环境，深化“放管服”改革，推进不见面服务、一件事一次办、证照分离等改革，推出更多“秒批、秒办”事项，打响了“泉方位”服务品牌。在全市率先成立企业发展服务中心、建立合作担保机制、设立企业发展“资金池”等创新举措，让政策“红包”落到实处。致力于优化社会环境，政府公信力、公共安全感、社会法治环境、文明程度明显提升。“十三五”期间，累计签约重大项目276个、总投资936亿元，项目转化率实现全市“五连冠”；实际到账注册外资4.7亿美元，进出口总额170亿元，连续四年领跑主城区。泉山已成为企业家投资兴业，各类人才施展抱负，成就精彩人生的理想港湾。

  这五年这些经验值得总结

  只要奔跑目标就不会遥远，只要奋斗结果定会精彩。“十三五”期间，泉山高质量发展积累了宝贵的经验。

  泉山的“十三五”发展实践证明：必须以新思想领航定向。只有把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领全区发展的根本遵循和前进指引，时刻以“应考”心态和“奔跑”姿态，在泉山新时代答卷上奋笔疾书，才能牢牢把准高质量发展的时代脉搏；必须以宽视野提升格局。只有抢抓机遇、巧用变量，主动融入国家战略和省市发展大局，适时调整坐标系、调高参照系，“跳出泉山看泉山，站在云端看泉山”，坚定“学”的定力，加快“赶”的速度，才能不断积蓄跨越赶超的强大势能；必须以硬举措改革创新。只有勇于刀刃向内、自我革新，大胆试、大胆闯，借势形成更加成熟定型的体制机制，乘势推出一批在全市、全省、全国叫得响的实招硬举，才能充分展示“泉山之治”的特色优势。

  必须以高质量保障民生。只有把有限的财力更多用于改善民生，集中做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，既“锦上添花”，更“雪中送炭”，才能让群众的日子更加红红火火、更加有滋有味；必须以善治理维护稳定。只有不断创新社会治理，既“上接天线”，又“下接地气”，突出抓好信访、征迁、环保、安全等工作，妥善解决一批历史遗留问题，最大限度化解不和谐因素，才能以“一流治理”成就“一流城区”；必须以精气神激扬状态。只有拿出“越是艰险越向前”的攻坚精神，“不需扬鞭自奋蹄”的行动自觉，“志在千里不停步”的壮志情怀，以精神状态的“进”对冲发展过程的“难”，才能奏响高质量发展的时代最强音。

  五年的奋斗中，每一位泉山人都付出了艰辛努力和汗水，大家汇聚起了建设泉山的强大合力。泉山“十三五”圆满收官，“十四五”我们更加期待。