徐州日报记者 张亚轩
全年新增注册商标50386件,全市专利授权量41895件,完成质量检测40557批次,在全国100个城市消费满意度综合测评排名中徐州位列全国第12位、江苏第2位……2月16日,全市市场监管工作暨市场监管系统党风廉政建设工作会议召开。
会上,一串串数字见证着市市场监管局全体成员积极奋斗的坚实脚步,更是该局奋力兑现着对人民群众许下的公开承诺的缩影。2021年,全市市场监管系统以“两保、三提、两争”为主线,实现了“十四五”良好开局。这一年,全市市场监管能力和水平跃上新的台阶,党建和各项业务工作互促并进。
胸怀使命砺精兵,强基固本显担当
市市场监管局党委始终把政治建设放在首位,严肃认真开展党内政治生活。紧扣“强基础、增活力、创品牌、促融合、树先锋”的工作思路,积极探索“以党建为引领争当全国市场监管系统排头兵”的新实践,落实意识形态责任制,探索形成了“5+N”党建工作法,制定构建“五位一体”责任清单、工作规范和评价体系。坚持挺纪在前,用好监督执纪“四种形态”。弘扬“五种风气”,创新推动“党的建设+思想宣传+市场监管”融合发展,以实际行动树立了市场监管的良好形象,为全市市场监管工作高质量发展提供坚强政治保障。
守牢底线保安全,排除万难护民生
食品安全与日常生活密不可分,2021年,全市食品安全形势总体稳定向好。市市场监管局持续深入落实“夜查+”“567+”工作法,培育省“名特优”小作坊23家,建成集中加工区3个。建成餐饮质量安全规范店118家,中大型餐饮“明厨亮灶”率达70%。全市食品抽检率达到10.55批次/千人。完成市区老旧农贸市场改造8个、星级评定32个。创新“双重预防机制”,推行“八检”工作法,强化锅炉和气瓶充装、涉危化品、大型游乐设施、燃气相关特种设备专项检查,全市150余万个液化石油气气瓶纳入二维码信息化监管平台。深化电梯质量安全提升行动,电梯责任险购买率全省第一,全年未发生一般及以上特种设备安全事故。突出新冠病毒疫苗、核酸检测试剂等重点,检查各类药械经营使用单位11514家次,受到省药监局表扬。强化对燃气器具及配件、儿童玩具和学生用品、口罩、化肥、流通领域成品油、电商家具等产品质量安全监督,开展产品质量监督抽检28大类540批次。
维护公正守初心,强化秩序重审查
去年一年,市市场监管局紧盯房地产、培训机构、商业保险等重点领域,加强反垄断反不正当竞争执法,立案查办案件90件,结案70件,罚没款658万元。查结各类违法案件7623件,罚没款超1.14亿元。深化“七个一”消费维权新机制,在全省全国率先实施消费维权“六大”提升行动,助力和支持“双循环”发展新格局,创建全国消费维权标杆。12315平台共受理消费者咨询投诉举报15.4万件,为消费者挽回经济损失2247万元。300家企业5016个经营主体自愿履行“七天无理由退货”承诺。创成省级放心消费先进、示范单位13家,设立维权服务站50家,授予五星级服务站12家。
营商环境更优化,勾勒发展新脉络
我市市场监管部门积极推进企业开办“跨省通办”,与淮海经济区周边城市签署《市场监管一体化合作协议》,打造线上线下一体化服务新模式。2021年,我市共办理涉及“证照分离”改革登记事项46.2万件,惠及企业21.3万户。在全省首个实现部门联合“双随机一公开”监管行政执法部门全覆盖。全年“双随机一公开”监管、企业诚信(年报)、企业信息归集公示三个指标全省排名第一。研究、梳理、制定《涉企政策服务手册》,细化助企纾困解难措施23条、服务生物医药产业发展措施16条,走访调研企业120家,为企业解决问题157个。搭建政企沟通平台,对全市16家绿色生态食品加工产业链龙头企业走访摸底,探讨研究扶持政策,解决发展难题。
知识产权再突破,量升质优抓保护
全市万人发明专利拥有量达22.81件,获得第22届中国专利金奖1项,专利优秀奖9项;获省高价值项目2项、省战略推进项目4项;“正版正货”承诺示范街区5家,获奖项目位居全省前列。邳州、丰县通过省知识产权强省示范区验收,邳州市获国家地理标志保护示范区,徐州经开区、邳州高新区通过“江苏省知识产权示范园区”复核。开展“铁拳”“蓝天”等知识产权专项执法行动,严查商标侵权、假冒专利违法行为。全年查办商标专利违法案件262件,省对设区市政府知识产权保护专项考核,我市进入第一方阵。去年4月,保护中心挂牌运行,受理专利申请2100余件、授权1200余件,授权周期由18个月压缩至50余天。
夯实基础提质量,服务企业增动力
研究制定“十四五”质量强市发展规划,修订市长质量奖管理办法。徐工集团荣获第四届中国质量奖提名奖、徐州黎明食品有限公司获省长质量奖、恩华药业获省长质量奖提名奖。12家企业通过江苏省质量信用AA、AAA级核定,7家企业通过江苏精品认证,数量均居全省前列。加大对检验检测机构监管力度,持续推进认证检测联合执法检查。开展“计量服务中小企业行”活动,推进集贸市场计量器具“六统一”。推进“标准化+”行动,批准地方标准立项28个。全市主导和参与制定国家标准32项,行业标准21项,省级地方标准2项,落实标准化项目奖补545万元。我市为全省唯一获批国家级服务业标准化试点城市。12个项目获省局科技计划和技术能力提升项目立项,总投入2629万元,获批项目数全省第一。
成绩来之不易、成之惟艰。2022年,全市市场监管系统将以“讲政治、惠民生、抓主线、勇创新、重实干、争一流”为总体要求,重点抓好坚持党建引领、优化营商环境、守牢安全底线、营造公平秩序、推进质量建设、创新知识产权、重视消费维权等七项工作,一如既往、坚持不懈地改进和加强市场监管工作,坚决打造监管为民的执法品牌,突出抓好“双稳双提”(“稳企”“稳基”“监管提质”“数字化提速”),围绕市场主体、服务对象关心关注的热点,拿出切实有效举措、办法,真查实查,加以解决,奋力推动市场监管工作实现新跨越。