扬州居民健康指标好于全国、全省平均水平

 习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。”围绕习总书记要求，扬州把打造健康中国的“扬州样本”列为“十三五”期间的“民生1号工程”。这是市委、市政府送给扬州市民的一份民生大礼包，通过打造健康中国的“扬州样本”，进一步推动健康扬州重大工程、重大项目的建设，给老百姓提供更多的健康产品和健康服务。

健康，是送给老百姓最大的民生福利。黄为民说，自市第六次党代会以来，扬州多项医疗卫生工作走在全省前列：打造“15公里半径医疗急救圈”，在省内率先建成覆盖城乡的医疗急救网络体系，实现15公里半径内院前急救、转运、院内急救以及突发公共卫生事件紧急医疗救援“无缝救治”；打造“15分钟健康服务圈”，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）新、改、扩建比例达46%，创成省示范乡镇卫生院（社区卫生服务中心）59家，占57%，居全省前列；全面启动18家农村区域性医疗卫生中心建设，提高农村地区基本医疗卫生服务能力；组建苏北医院医疗集团（医联体），建立政府财政支持的医联体对口支援制度，推动公立医院优质医疗资源下沉“强基层”，被省改革办列为基层改革精选案例；在全省率先启动“五统一”农村居民大病保险，相关工作被国家卫计委推广；以全省第一的成绩顺利通过国家卫生城市复审，国家、省级卫生镇总数在全省名列前茅。

五年来，群众得到的实惠前所未有。扬州全面实施公立医院综合改革，所有政府办医疗卫生机构全部实施药品零差率销售，群众看病就医总体负担有所减轻；不断扩大基本公共卫生服务项目和标准，经费标准提高到人均50元，免费实施12类45项基本公共卫生服务项目，基本实现公共卫生服务均等化，为百姓拉起防病网；新农合实现应保尽保，人均筹资标准从2011年的245元提高到545元，参保率98%以上，政策范围内住院补偿比例达75%，最高补偿限额提高到18万元，群众受益保障水平进一步提高；医疗卫生服务能力进一步提升，一批医疗新技术步入全省领先水平，基本实现大病不出县、疑难杂症不出市；建成一批医疗卫生重大项目，群众看病就医条件得到进一步改善。

五年来，扬州居民主要健康指标均好于全国、全省平均水平。截至2015年底，扬州居民人均期望寿命为78.97岁（全国平均76.34岁），孕产妇死亡率0（全国平均为20.1/10万），婴儿死亡率2.65‰（全国平均为8.1‰），居民年住院率12.5%（全国平均为14.9%），慢性病患病率26.7%（全国平均33.1%）。全面完成“十二五”人口计生目标，主要指标全面好于省定标准。

黄为民说，这组数据的背后是市委、市政府连续15年推进民生幸福工程，在深化医药卫生体制改革、建设现代医疗卫生健康体系的同时，围绕健康的影响因素，统筹推进各项相关事业的发展。让百姓“喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气”；大规模推进城市公园体系建设，让广大市民在家门口就能亲近自然、放松身心、锻炼身体，形成了“大健康”的执政理念。

记者手记 人均期望寿命增加，并不是件容易的事。这不仅与市委、市政府把医疗卫生作为重要民生工作，深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生事业发展，努力构建现代医疗卫生健康体系，不断提高人民群众对医改的获得感和满意度有关，更得益于市委、市政府精心谋划，科学布局，连续15年以“1号文件”形式推动民生工程，坚持把政府新增财力的大部分用于改善民生，让天更蓝、水更清、空气更清新。在实现基本民生“兜底”的基础上，市委、市政府又提出要让城市“文起来、动起来、乐起来”，坚持把城市最漂亮、离老百姓最近的地方拿出来建体育休闲公园、城市书房，让百姓拥有更强健的体魄，享有更优质的文化娱乐，过上更有幸福感的生活，实现市民个体健康与社会和谐的统一，努力打造健康中国的扬州样本。（丁云）