陈润儿：推进改革 加快建立现代医院管理制度 

屈芳

陈润儿主持召开省政府常务会议讨论研究

推进城市公立医院综合改革加快建立现代医院管理制度

7月5日下午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论研究推进城市公立医院综合改革、推进“三十五证合一”改革等事项。

会议强调，8月底前在全省全面推开城市公立医院综合改革，通过“改体制、建机制、优秩序、控费用”，加快建立现代医院管理制度，使改革惠及更多群众。

会议原则通过了《关于推进城市公立医院综合改革的实施意见》。会议指出，卫生与健康事业事关广大人民群众切身利益，习近平总书记明确提出，没有全民健康就没有全面小康。按照中央决策部署，河南继县级公立医院改革实现全覆盖后，城市公立医院综合改革也在加紧推进。下一步全面推开中，要始终将“公平可及、群众受益”作为改革的出发点和立足点，将让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”作为改革追求的价值目标，坚持统筹推进、分类指导、勇于创新，持续增强医疗、医保、医药、医院改革的系统性、整体性、协同性。

会议强调，推进城市公立医院综合改革要抓住重点。一是改革管理体制，积极推进管办分离，切实落实公立医院自主权，构建决策、执行、监管相互制衡的管理机制。二是完善运行机制，通过取消药品加成、降低药品耗材费用等，破除以药补医机制；通过服务价格调整、支付方式改革，优化医院收支结构；通过建立政府投入机制、健全收入分配机制，保证公立医院公益性和医务人员积极性。三是优化就医秩序，尤其要将建立分级诊疗制度作为重点加快推进，促进形成有序就医。四是控制医疗费用，强化医保监管调控作用、深化医保支付方式改革、严控医疗费用不合理增长，切实降低百姓看病就医成本。

城市公立医院综合改革关注度高、惠及面广，会议要求，要加强宣传引导、运用典型经验、注意协同配合，各有关部门要群策群力，将这一事关全局、牵动全局的民生改革共同推向纵深，努力实现“百姓得实惠、医生受鼓舞、医院添活力”。

会议原则通过了《关于推进三十五证合一改革的实施意见》，决定进一步整合涉企证照事项，实施“三十五证合一”，以“减证”促“简政”。会议指出，切实转变政府职能、推进“放管服”改革，中央有明确要求、企业有热切期盼、外地有经验做法。我们必须下决心、动真格，以推进“三十五证合一”为抓手，持续加大改革力度。具体实施中，要着力搭建一个平台，即信息共享平台，通过平台实现企业信息的互联互通和共享应用。要着力抓好三个重点，即减少审批事项，该减则减、能放尽放；优化审批程序，

做到“一表申请、一窗受理、一网归集、一套材料”；提高审批效率，推行全程电子化登记模式，打造“互联网+”模式下方便快捷、优质高效的政务服务体系。

会议还研究了其他事项。

会议开始前，省政府党组举行了集体学习，邀请郑州大学法学院沈开举教授就行政法进行了专题讲座。近期省政府党组还将根据政府工作特点，集中开展经济法、民商法、国际法等法律知识学习，加快推进法治政府建设。

省领导翁杰明、徐济超、王铁、张维宁、舒庆、徐光参加会议和集中学习。