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解好公共空间治理这道新“考题”

时间:2018-03-13    来源:    我来说两句()    
内容摘要: 解好公共空间治理这道新“考题”
邳州打开公共空间、直通群众心间

 

解好公共空间治理这道新“考题” 
邳州打开公共空间、直通群众心间
 

 

◎徐州日报全媒体记者 刘作霖 通讯员 邳组宣

邳州市把公共空间治理作为提升基层组织力的着力点、践行群众路线的切入点、推进乡村振兴的突破点,唤醒农村“沉睡”资源,唤醒党员党性意识,让基层党组织真正成为群众的主心骨、公权力的代表人,切实做到“打开公共空间、直通群众心间”。

从2016年开始,从城区到乡镇,邳州针对集体资源管理长期“挂空挡”、 公共空间被侵占等问题,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,掀起了一场轰轰烈烈的公共空间治理行动,让公共空间真正姓“公”、公共收益始终由群众共享。

新时代的“考题”

“经济发展了,城镇化进程加快了,老百姓腰包鼓了,为啥村子还是没有集体收入?”“一谈起村干部,群众为啥总是有牢骚话?”……问题是时代的声音。面对新时代给出的“考题”,新一届邳州市委市政府清晰了工作发力点,就是要在广泛听取群众诉求的基础上“有的放矢”。

市委常委会率先垂范,组织相关市直机关单位,集中开展基层基础专题调研活动,深入镇村现场把脉支招;在邳州开展的“百家机关联镇街、千名干部进百村、万名党员入万户”大走访活动中,全市6.1万名党员纷纷走村入户,面对面听取群众诉求,而群众反映最多的,就是集体资源被侵占、村集体资产流失等乱象。

此外,为避免一些“既得利益者”阻碍群众发声,邳州还整合“书记市长信箱”“书记市长网上直通车”“政风热线”“12345政府服务热线”等四个平台,创新设立“民声通”平台,随时听取接收群众的诉求和问题。“上线第一天,就接到了近百个电话,有的群众意见很大,还有的群众点名就说某某村干部占了公共地方。”“民声通”负责人潘丽丽这样介绍。平台成立初期的前五个月,3000多份投诉举报都涉及公共空间,95%的群众都支持开展公共空间治理。“公共空间姓公,一分一厘也不能侵占”的群众呼声十分强烈。

难啃的“硬骨头”

“你拆我家的,凭啥不先拆他家的?”推进公共空间治理,说起来容易,做起来难,时间长了,沟渠路堰、坡地滩涂等被占去的资源成了一笔笔“糊涂账”,每一件都是触动利益的事情,都是难啃的“硬骨头”。治理前期,更遭到了不少人抵制:“我这树都在河堰上种了十几年了,说砍了就砍了?”

一名党员就是一面旗帜,关键时刻还要看党员干部。在推进公共空间治理中,邳州适时开展“我是党员我带头”主题活动,要求党员干部必须佩戴党徽,党员家庭必须悬挂标识,亮明党员身份,接受群众检验,已成为党员干部的一种政治自觉和行动自觉。

去年7月4日一早,陈楼镇大顾村小组长顾绍侦做通了家人的思想工作,“虽说建猪舍20年了,刚投了5万块钱,可咱是村干部,也是党员,就得带这个头!”只用了一天的时间,他带头拆掉原本是公共土地的猪舍……

像老顾一样,“带头拆除自家违建、带头退出私占资源”已成为检验党员党性的“试金石”。在公共空间治理中,党员干部还挨家挨户地宣传公共空间治理,算清公共空间治理带来的政治、经济、社会、生态“四笔账”。一把尺子量到底,理顺了百姓心中的怨气,提升了党员干部的士气,邳州上下形成了“干部做给党员看,党员跟着干部干;党员做给群众看,群众跟着党员干”的生动局面。

部分老党员更靠前行动、发挥余热,引导群众“先行”,铁富镇姚庄村等成立了专门由老党员组成的“义务巡逻队”,专门对侵占公共空间等不文明行为纠察问责;东湖街道坝南社区老党员钱怀祥自发组织群众治理公共空间、议堂镇黄海村老党员尚存山主动调节邻里纠纷促和谐……

显著增强的“获得感”

“550元一亩,成交!”2017年12月23日,5位来自不同省份的竞标者正在对邹庄镇呦山村分洪道西一处土地交易项目进行公开竞标,而这被公开发包竞标的资源使用权,正来自该村公共空间治理清理出的700亩土地,一下子为村子增收了38万余元。“这下村里架起太阳能路灯这些民生实事干起来容易多了。”邹庄镇组织委员颜丙新同周围村干部交流着。

“还公共空间于公众,让公共收益由公众共享。”邳州开展公共空间治理,不是为治理而治理,而是要通过公共空间治理来夯实基层党组织建设,让党员切实发挥先锋模范作用,让群众意识到自己是共享的主体,更是共建的力量。

据统计,目前,邳州城乡累计拆违197万平方米,城区清除占道经营1500余处,新增沿路和小区内停车位近2万个。农村梳理出集体资源14余万亩,房屋资产46.5万平方米,增加补充耕地指标1.23万亩,进入产权交易平台成交总额1.6亿元。50个经济薄弱村均集体增收14.2万元,群众生产生活更方便,“获得感”显著增强。

让人惊喜的是,公共空间治理,还带来了意想不到的“辐射效应”: 公共空间治理以来,村容村貌明显改善,村民素质有力提升,重塑了乡规民约,重构了社会秩序,共同维护社会公序良俗,在潜移默化中激发崇善向好的正能量,努力营造了山青水秀的政治生态。


 
 
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