我市成立28个专项行动工作组 扎实推进健康徐州建设

  ◎徐报融媒记者 王任飞 通讯员 谈建荣 汤元军

  保障人民健康是一项系统工程，要想汇聚健康徐州建设的强大合力，必然要着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、各方联动推进、个人主动参与的工作格局。记者获悉，为推进健康徐州各项建设工作有效落实，健康徐州建设领导小组办公室决定设立28个专项行动工作组，负责各专项行动的具体实施工作。

  成立28个专项行动工作组 加快推进健康徐州建设

  健康徐州建设，是徐州高质量发展的题中之义。健康徐州建设的总体要求是：通过持续开展健康徐州建设，全市健康环境逐步优化，居民健康素养逐步提升，健康生活方式逐步普及，健康保障和健康服务体系逐步健全，健康文化氛围逐步浓厚，健康社会体制机制逐步完善。

  围绕健康中国行动及健康徐州建设主要任务，我市抓重点、补短板、强弱项，加快推进健康徐州建设，决定成立28个专项行动工作组，负责各专项行动的具体实施工作。这28个专项行动工作组主要涉及12家责任单位。按照要求，专项行动工作组由牵头部门分管负责同志任组长，牵头部门处(办)负责同志为副组长，具体负责该项工作的同志为联络员。

  专项行动工作组的工作内容包括：研究制订专项行动年度工作计划、督导方案、考核细则；建立专项行动年度监测机制，组织开展监测评估；指导、协调各县(市)区、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区专项行动的实施工作；研究提出对专项行动目标指标和行动任务作适当调整的意见建议；向健康徐州建设领导小组办公室报送督导情况、专项任务完成情况、年度工作总结等工作情况；完成健康徐州建设领导小组交办的其他事项。

  据了解，市卫健委独立牵头健康知识普及行动、合理膳食行动、控烟行动等17个专项行动。市体育局负责牵头全民健身行动和健身休闲产业培育行动，市教育局负责牵头学生健康促进行动，市残联负责牵头残疾人健康促进行动，市医保局负责牵头全民医保制度完善行动，市水务局负责牵头农村供水保障行动，市城管局负责牵头生活垃圾分类行动，市市场监管局负责牵头食品安全保障行动。此外，市卫健委、市民政局共同负责牵头老年健康促进行动，市市场监督局、省药监局徐州检查分局共同负责牵头药品安全保障行动，市生态环境局、市卫健委共同负责牵头健康环境促进行动。

  坚持以人民为中心

  统筹打造健康促进政策体系

  提升全民健康素养是健康徐州建设的主要任务之一。今年，市卫健委牵头实施的健康知识普及行动，将利用传统媒体及新媒体，广泛传播健康知识，提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。结合“持续深化精神文明教育，倡导文明健康绿色环保生活方式”活动，培养文明健康行为习惯，养成健康生活方式。力求年内全市居民健康素养水平保持在22%以上。

  控烟方面，市卫健委将积极倡导无烟家庭建设，推动无烟理念融入家庭教育。发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，年内市级党政机关全部建成无烟机关，70%的县(市)区级及以下党政机关建成无烟机关，100%的医疗卫生机构建成无烟医疗卫生机构，100%的学校建成无烟学校，二级及以上医院设立戒烟门诊，推广简短戒烟干预服务。推行室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟，强化控烟监督执法。

  为促进全民医保制度进一步完善，今年，我市将提升基本医保市级统筹水平，年内全面实现居民医保市级统筹。继续落实困难人员参保资助、大病保险倾斜支付、医疗救助以及县域内定点医疗机构住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用的10%以内等帮扶政策。

  作为实现全民健康的重要途径和手段，全民健身已成为国人增强体魄、幸福生活的基础保障。今年，市体育局将联合卫健部门、高等院校、体育科研机构、社会康复康养机构等有关资源，探索“运动促进健康”的健康管理新模式。计划在主城区新建95处健身设施，全市新建50公里园林绿地健身步道；坚持线上与线下相结合，开展300场全民健身服务，完成体质测试35000人。

  针对学生、老年人、残疾人等重点人群，我市也将实施相应的健康促进行动。

  积极开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼不少于1小时。综合防控儿童青少年近视工作，推进近视防控试点工作，学生近视患病率每年降低1个百分点。

  推动医养结合机构规范化建设，提升医养结合服务能力和规范化建设水平。抓好65岁以上老年人免费健康体检民生实事项目。推进落实老年健康服务管理有关项目，力争65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速有所下降。

  推进残疾人家庭医生签约，为残疾人提供精准和个性化的家庭医生签约服务。着力实施残疾儿童康复救助，完善残疾人辅助器具适配补贴制度，落实康复进医保政策。

  卫健系统加大投入力度

  提供全方位全周期健康服务

  为加快推进健康徐州建设，努力实现全方位全周期保障人民健康，市卫健委将围绕让人民群众“看得起病”“看得好病”“方便看病”“尽量少生病”等核心内容，积极实施十多项专项行动。

  实施健康扶贫行动。加强30种大病专项救治，落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算要求，落实为建档立卡低收入人口每年免费提供一次基本健康体检服务。

  实施妇幼健康促进行动。推动“两癌”检查扩大覆盖面，将2.43万名城镇失业妇女纳入免费检查群体范围，全年“两癌”检查提高到20.43万人。继续推进出生缺陷综合防治市政府为民办实事项目工作，实现产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。

  实施卫生应急行动。扎实推进全市院前急救机构高质量发展，继续推进卫生应急队伍能力建设，持续推进卫生应急知识和素养提升的社会发动，加强突发公共卫生事件预警监测与信息报告、应急处置工作。

  今年，医疗卫生服务体系提升行动将涵盖5个方面：一是创建省级儿童、心脑血管、肿瘤、精神、口腔区域医疗中心；二是推进市公共卫生中心及市中医院、儿童医院、康复医院、妇幼保健院新院等工程建设；三是提升医联体整体信息化水平，实现基层首诊率高于65%、县(市)域内就诊率达90%；四是推进“优质服务基层行”活动；五是加强疾控专业队伍建设。同时，为健全中医医疗服务网络，扩大中医药服务辐射，今年我市将推进基层医疗机构中医综合服务区(中医馆)提质增效，力争创建 2-3个省级中医重点专科，力争年底前全市60%的村卫生室建成中医阁。

  当前，心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和传染病等慢性病，已成为威胁我国居民生命安全的主要因素之一，也给社会带来了巨大的经济负担。为做好慢性病防治，筑牢全民健康防线，市卫健委将牵头实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动，向公众普及慢性病预防知识，对高危人群和患者开展生活方式指导，防治结合，多措并举，努力提高各类慢性病的早诊早治率和规范管理率。