姜小鱼：不动产统一登记能降房价？

日前，国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上透露，今年将出台《不动产统一登记条例》(以下简称《条例》)，建立不动产统一登记信息平台，加快组建“不动产登记局”。需要指出的是，从法律角度来讲，《条例》是对物权法中不动产登记制度的进一步落实。

事实上，2013年3月，国务院发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》明确要求，2014年6月底前出台不动产登记条例，出台并实施不动产统一登记制度。11月，国务院常务会议决定，“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”。

国土部相关人士表示，将由国土资源部、住房与城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门，今年上半年出台不动产登记条例。国务院常务会议决定，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

这意味着《条例》的出台将结束我国现行不动产登记“诸侯纷争”的状态：土地在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记。即便是同种类的不动产，各省登记也处于“信息孤岛”状态，全国不动产登记基本上处于网格化的孤立状态。

虽然主流的舆论观点认为《条例》出台之后，对于公众关注的反腐败、抑制房价、开征房产税等会有积极意义。但对于老百姓而言，能否降低房价才是他们关注的焦点。那么，情况真如地产商潘石屹所言，《条例》一出台，房价立即往下掉嘛?

笔者认为，不动产统一登记降房价恐怕只是老百姓的“一厢情愿”而已。坦白讲，截至目前，中国到底有多少商品房这个问题恐怕连中国政府也不能回答。因为全国住房联网系统在各级政府的关注、既得利益者的“阻挠”之下，根本没有没有实现“联网”。所以，真实的数据是统计不出来的。

那么，接下来的问题又来了。如果全国的商品房存量弄不清楚，各级政府如何调控畸高的房价?限制购买显然违背市场规律，但面对市场的“大热”行情，各级政府又如何增加供给满足市场需求呢?无疑，这一系列的问题都需要诸多宏观经济数据作为决策参考。

实际上，“不动产统一登记”出台的目的就是为中央政府出台相关调控政策提供宏观数据。当然，我们不可否认，一旦真实的房产数据得以公布，我国房价将面临“回调”风险。但影响房价涨跌的因素众多，不能偏信反腐、房产税能降房价这一简单论断。

在笔者看来，唯有经济下滑才能使得房价下跌。以温州房价为例，在民间借贷崩盘、各种老板“跑路”事件频发之后，温州实体经济出现危机，房价亦开始了20多个月的“下跌之旅”。特别需要指出的是，温州房价的暴跌是在全国70大中城市房价持续上涨的背景下取得的，暴跌尤为“惹眼”。

而在房价暴跌过程中，笔者发现，以炒房闻名的温州商人并没有大量抛售一线城市仍处在增值中的房产，来回填温州实体经济发展后颈不足的问题。从某种程度来讲，这一“奇怪”的现象说明了经济与房价之间存在着紧密关系。即经济发展越好，房价越高;反之亦然。

此外，韩国房价在2008年之前，亦如中国彼时的房价一样快速上涨。虽然韩国政府大幅提高了在房地产方面的税收比例，但仍然没有阻止住房价上涨。但在金融危机爆发并席卷全球之后，受经济下滑影响，韩国房价开始下跌了。而我们都清楚，彼时的中国为保经济发展，出台了4万亿刺激政策，房价亦由此上涨。