淮海经济区新城发展论坛 在萧县举办

◎文/徐州日报全媒体记者 王巍巍 图/徐州日报全媒体记者 刘冰

7月12日，淮海经济区新城发展论坛在萧县凤城新区举办，徐萧两地城建规划部门、专家学者、媒体参与会议。

本次活动由萧县城建指挥部、徐州报业传媒集团主办，主题是“创新跨越、绿色发展”。论坛就淮海经济区中心城市徐州，以及距离徐州最近的县城萧县，抓住新时代发展历史机遇，加速区域融合发展进行了深度探讨，特别对凤城新区的规划建设给予了高度评价，展示了萧县创新发展的形象和决心。

打破区域限制，共享发展红利

萧县地处安徽省最北部，是距离徐州最近的县城，到徐州西三环仅15公里。但由于“跨省”的原因，两地人民交往多有不便。

但随着徐州淮海经济区中心城市的确立，徐萧两地交通环境的改善，两地之间逐步打破了行政区划的限制，特别是高铁的通车、快速通道的建设、轨道交通的规划，经济一体化的特征越来越明显。

在7月12日举办的“淮海经济区新城发展论坛”上，萧县城乡规划局局长胡滨向与会嘉宾介绍了萧县县城总体规划：《萧县县城总体规划》突出创新，坚持绿色发展，至2030年建设用地规模控制在55平方公里以内，规划城市人口规模50万人。确定了“东进、西优、南限、北跨”的城市发展方向，形成了“一轴、双区、八组团、多廊道”的城市空间布局结构。

胡滨表示，在地理位置上萧县位于淮海经济区、徐州都市圈、宿淮城市组群的中心区域，区位条件极其优越；郑徐高铁建成运营提升了萧县对外综合交通能力，交通更加便利。在新时代的发展背景下，把萧县的优势资源利用好、发挥好，与徐州更好的融合，充分挖掘萧县的发展潜力，在区域中发挥更重要的作用，承担更重要的职能，从规划层面需进行更多深入的思考。

江苏师范大学文化创意产业研究院院长樊传果教授在发言中表示，萧县应该充分利用临近徐州的区位优势、交通优势、经济中心城市优势、社会服务综合保障能力优势、城市发展后发优势，加快发展萧县经济。

萧县可充分发挥徐州市在淮海城市群区域内的集聚和辐射功能，参照长江经济带和京津冀协同发展的实践经验，争取交通、医疗、教育、文化、金融、产业、旅游、商贸物流等8个方面的政策支持，利用徐州口岸便利的通关政策，加快融入淮海城市群内城市间“通关一体化”进程。

同时，萧县应加快融入徐州市“一核两轴三湖四区多组团”网络型空间发展结构，强化萧县作为徐州市城市发展的后花园，核心城市群的区位发展优势。并加快推进基础设施互联互通，积极对接徐州市新建市域快轨、城际铁路、跨省快速通道的建设，推进建设一体化的交通基础设施。

建设区域协调共融的共享新城

论坛期间，萧县招商局、徐州市规划局、徐州报业传媒集团及淮海经济区核心城市的规划、文旅专家学者就徐萧经济一体化、共融共赢的发展趋势进行了深入探讨。

根据萧县发展规划和城市定位，萧县要成为区域协调共融的共享新城。区位方面萧县地处四省交界，是区域的地理中心，跨区域交通十分便捷，与淮海经济区中心城市徐州不论是在空间上还是情感上的联系都十分紧密；经济方面萧县周边物资和人口资源十分丰富，人口众多，具有庞大的潜在市场、优质的发展条件;文化方面萧县地处楚汉文化的中心区域，与周边的文化认同感较强，书画艺术、餐饮文化等方面在区域中独树一帜,因此萧县有很好的统合区域资源的优势条件。

其次，徐州对接中原腹地，萧县是西进必经之路。萧县是徐州向西对接中原城市群、沿淮城市群交通干线上的第一站，徐州要对接中原城市群、沿淮城市群，萧县就能作为徐州西进发展的战略支点。

最后，萧县对于徐州来说，也是城市圈层的重要补充，是徐淮地区生态文化康居乐土。萧县位于徐州城市主城区西侧，属于徐州城市中心区外围圈层。在2017年修订的徐州总规中，明确了徐州中心城区“一主六片”的空间布局，萧县是徐州西向发展的重要的补充。萧县的生态条件优良，且具有承接徐州产业与功能外溢的优势条件。同时，萧县特色的书画艺术文化、特色餐饮等，是发展旅游产业和文化产业的重点，这也能补充徐州的产业体系。互动、联动能够实现徐萧之间的共赢，为萧县积极融入徐州打下良好的基础。

凤城新区将全面对接徐州发展

萧县住建局总工程师陈龙在论坛上发言表示，“创新跨越、绿色发展”是萧县县委、县政府在新区规划建设上的指导思想，也是凤城新区发展的灵魂，引导各类创新要素向新区聚集，彰显新区“新”字特色。

陈龙介绍，凤城新区已经建设三年，随着高铁萧县北站开通，一大批基础设施项目相继竣工。连接新老城区的凤山隧道、龙腾大道、发展大道等21项路网工程、15项环境提升工程、17项公共服务项目相继完工,27项重点项目正在谋划中。

全国知名企业——浙江绿城集团，2016年加盟新区建设，一流企业用一流水平、一流速度精心打造岱湖新城开发项目，为凤城新区建设锦上添花，星级酒店、商业综合体正在按计划施工，圣泉特色小镇已完成规划编制，行政服务中心、金融中心、植物园即将开工建设。凤城新区“三年大变化”已成为现实，“生态效应”“文化效应”“高铁效应”已凸显。“2020年凤城新区基本建成”目标指日可待。“不求最大，但求最佳”“打造品牌，创造奇迹”是萧县在凤城新区建设上的追求和梦想。

据悉，《凤城新区控制性详细规划》规划用地12.5平方公里，规划人口16.5万，是萧县“一体两翼”“龙凤双城”的重要战略支撑，经过近三年发展，形成了沿凤山“东组团重点发展休闲购物产业、中组团重点发展物资集散贸易产业、西组团重点发展文旅创意产业”的空间格局。凤城新区将被打造成全县新型城镇化的“标杆”，加快融入徐州经济圈的“平台”，成为萧县经济持续发展新的增长点。