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小区电动车『飞线』为何『剪不断』

市住建部门:治理上仍存诸多问题,将加大宣传力度,严处违规行为

 

水苑长桥1号楼车棚内,私扯的充电线路密如蛛网。
燎原小区一居民楼单元楼道口,几乎被违规停放的电动车及道道“飞线”封锁。
 

◎文/图 徐州日报全媒体记者 樊海涛

4月8日凌晨1时,民安园30号楼楼下一辆电动车充电中燃烧,邻近的两辆电动车、摩托车和一辆轿车也被殃及;4月29日凌晨1时许,矿山路4813小区楼下一辆正在充电的电动车起火,4辆电动车和自行车成为陪殉;5月3日下午3时许,万达兴路富丽园一期私扯电线充电的公共车棚起火,棚内50多辆电动车和自行车被烤坏。

上述数起电动车起火事故,消防部门有的已认定为私线充电短路导致,有的疑是私线充电造成的。小区飞线充电引发火灾频频,再次“烧疼”了人们的神经。本报去年年初也曾调查电动车飞线充电乱象,引起有关部门重视。一年多来,相关部门积极完善小区电动车充电设施,并积极开展整治。目前全市小区集中充电设备推广情况如何?充电桩的使用情况怎样?整治存在何种困难,下一步将如何进一步推进?近日,本报记者再次进行了走访调查。

已装充电桩使用率过低

近年来,市住建部门牵头整治小区“飞线”充电问题,许多的居民小区引进了第三方运营的集中充电桩,它们的使用情况怎样呢?

在二环北路水苑长桥小区,1号楼下的公共车棚内安装一排“小绿人”充电桩,每桩带有6路充电插头。但这些充电桩落满厚厚的灰尘。从楼上“飞”下的一根根带有插座的电线垂挂在车棚里,像蜘蛛网一样困住了这些“小绿人”。

“我家有两辆电动车,还是自行充电省钱。”业主孙女士说,大家觉得,用充电桩充电费钱,所以安装后居民很少问津。

梨园路新泉佳苑的数组充电桩同样问津者极少。该小区绿环物业主任李峰告诉记者,经过物业洽商,前期进入几套充电桩,充电收费标准为6小时1元。除了大功率的电动车外,基本1元都能充满,可有的业主觉得距离远,有的说充电桩无棚,有的嫌充电价格高,没有谷峰用电优惠政策等,使用率不到10%。

“现在充电价格基本和居民在家充电价格相近,但仍有好多业主认为企业是来赚钱的,持抵触心理。鼓楼区推广的充电桩前期使用率仅约20%,很不理想。”汤先锋介绍,目前全市小区已推广的充电桩使用情况大多如此。

相比之下,一些管理力度大、居民思想觉悟高的小区,违规充电现象较少。在夹河街黄河景园车棚充电区设有数套10路充电插头的充电桩,业主都在这集中充电,棚外看不到乱扯的飞线。

近期数起电动车充电起火的事故也让更多的人们警醒。“这次富丽园的大火过后,许多小区主动找我们帮助安装充电桩。各小区已投入的充电桩使用率也有所提高。”云龙区房产服务中心吴主任说。

执法处罚力度较疲软

对于飞线充电问题,市委、市政府高度重视,市创建办明确要求各区与各部门相互配合,切实履行职责,多措并举,推进飞线治理。采访中记者了解到,不少居民认为,目前执法部门对私拉电线充电现象并没有严格处罚,因执法力度“欠火候”,电动车违规充电才“有恃无恐”。

“我们天天要从楼洞里搬出一些电动车,累得不行。”在小区,这是记者听到物业人员说得最多的一句话。他们说,物业没有执法权,也无处罚权,只能劝说,现在一些乱停乱充的业主是不听劝阻的。

泉山区房产服务中心物业科科长赵友红介绍,目前坚持飞线充电的多为“难缠户”,街道社区和物业人员没有执法权,只能动嘴劝,而被劝者当时收敛,过后又会很快回潮。

对此,市消防支队宣传部门相关负责人表示,新修订的消防条例及公安部通告,仅对居民楼中的电动车充电行为有效,居民私拉电线充电多在室外环境,而这不在处罚范围。消防条例对私拉电线性质未进行明确,执法时很尴尬。另外,根据分工,消防部门重点负责大型公共场所的消防安全,社区充电隐患治理属辖区公安部门。

“这是一起触目惊心的火灾,电动车决不能违规充电……”采访中,记者在一些小区大门看到辖区派出所张贴的宣传告示。而许多居民反映,没见公安消防人员进来查过。

记者从鼓楼公安部门获悉,该分局对电动车违规充电隐患也十分重视,要求加强这方面工作。今年3月,基层派出所组织专人开展消防安全检查,在荆南小区、水晶小区,给一些私拉电线充电的居民下发了消防整改通知书,并督促整改,对屡教不改的拆除其充电插板。

但记者也了解到,由于精力、人力有限,辖区派出所不能开展大规模经常性巡查执法,有的地方仅限于局部抽查。另一方面,由于小区充电设备不完善,居民存在抵触情绪,警方目前还主要以宣传教育为主,对业主违规行为没形成震慑力。

小区充电业务普遍亏损

相对前期抢滩登陆,众多充电桩运营公司最终知难而退,天天安途信息技术有限公司依托央企雄厚的基础支撑,在政府的引导下做起小区充电服务的“接盘侠”,现在已占全市30%至40%的体量。

该公司总经理余海鹰认为,小区公共充电桩基本使用居民电,业主1元基本都可充满,却常有人觉得贵。而实际上,一次1元充电费用,最后服务商的毛利润仅有1角至1.5角。充电桩虽属低端电子产品,后续的运维成本却较高,“以现在20%的使用率计算,运营商收益远不够给员工开工资,是赔钱的。”为此企业靠赚取用电差价维持正常运营很困难,相关部门应拓展一下思路,扭转这一状况,否则引入的充电运营商无法坚持下去。

形成合力破解实际问题

“下一步将进一步完善工作机制。”陆兴海介绍,今年以来我市进行机构编制调整,建议市创建办进一步明确成员单位职责,如市自然资源和规划局主要负责小区充电设施点位备案、变更,解决设施落地问题;市供电公司负责小区充电桩充电以峰谷电价计费的协调等工作,进一步降低充电费用等,针对实际问题,逐步妥善破解。

据悉,在近年的整治过程中,云龙区明确一位负责人主抓,扩建车棚,推进智能充电桩的安装,同时加强巡查,积极宣传、引导,打造精品社区,供全区观摩学习,取得较明显成效。市住建部门为此建议,各区明确一名负责人,加强相关领导工作。

禁止小区电动车违规停放充电,需要合理规划停车处,加快充电设施的建设进度。陆兴海表示,各区要积极指导充电设施运营商,加快充电设施安装进度,进一步规范安装工作;进一步加大宣传,形成全员参与、万众一心的良好氛围,转变居民思想,树立安全充电的意识。

在王陵街道小北门社区明理巷,记者看到北侧一排居民楼下的干道仅3米宽,路边就是围墙。一楼下的路边停着几辆电动车,一辆电动车正在通过一个楼上拉出的插座充电。担心下雨淋水,业主将插座悬放在4L的矿泉水桶内。“这样确实不安全,但小区无处安装充电桩,我们只能这样解决充电问题。”充电业主表示。

“老旧小区是电动车飞线充电引发火灾重灾区。”小北门社区人员认为,但辖区老小区较分散,公共空间极其有限,很难挤出设置充电桩的地方。

进入民主南路燎原小区,每幢楼楼道口都有住户临时连接的充电插座。社区主任吴新民介绍,该小区为老旧小区,有2516户居民,没有物业进驻,车棚数量很少,可利用安装充电桩的空地极其有限。

在中山北路新建的风和雅致小区,远看不知树枝上挂着什么装饰品,近看原是一些放有插板的矿泉水瓶,这里私扯乱拉为电动车充电的现象也比比皆是。牌楼街道雅苑社区主任耿云说,他们打算去除部分绿化带建车棚,安装充电桩。“但相关部门表示,只要没人投诉他们不管,如遇投诉,建了也要拆除。”一些社区人员也表示,他们想方设法添建带棚的充电设施,却得不到相关部门的支持。

鼓楼区房产服务中心物业科科长汤先锋认为,在小区尤其老旧小区推广充电桩面临定位难、用电难等阻力。在此情况下,目前该区已有114个小区安装了充电桩,成规模的老旧小区基本覆盖,总共安装了900套、10000多个充电插头的充电桩,满足了部分居民的需求。

“全区有物业的小区有条件安装的现都安装完了,相关工作已有一定成效。”云龙区房产服务中心吴主任介绍,许多小区干道较窄,不可影响消防通道安装充电桩;物业要求缩减绿化去完善充电设备,但得不到职能部门答复。一些老旧小区还因缺乏公共能耗电,安装充电桩很困难。

泉山区房产服务中心副主任程红卫介绍,全区共400多小区,其中100多个老旧小区。从去年起整治飞线问题,大部分都治理了。而集中充电就要有车棚,但这前期投入大,老小区场地受限,这是个“硬伤”。

老小区建棚设桩场地受限

“飞线治理是个系统工程。”市住建局物业管理处处长陆兴海介绍,受市创建办委托,从2018年起,该局牵头与相关部门联合,按照“市级指导、区级主抓、办事处实施,公安、城管、房管等部门密切配合”的原则进行飞线治理专项工作。各区疏堵并举,扎实开展治理。去年,市创建办还召开了整治推进会,要求多管齐下,深入开展治理。

截至目前,市区已安装充电设施小区达405个,共安装3183套、33124个专用插座。今年又将有257个小区列入安装计划,将大大缓解小区业主安全充电的难题,有力地保护广大业主的人身和财产安全。

“在肯定成绩的同时,仍然存在诸多问题和薄弱环节。”市住建局相关负责人表示,市区1300余个小区,规划建设电动车充电设施严重不足;少数单位对治理行动参与不积极,劝说引导业主不力;执法部门进小区查处违规行为,还没加大力度;回潮现象反复出现,部分小区充电桩使用率低,飞线充电现象仍普遍存在。

小区规划建设充电设施不足

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