睢宁全面打响房地产领域突出问题攻坚战

  ◎徐报融媒记者 李宁 刘作霖

  4月8日，睢宁县行政审批服务大厅一楼不动产登记交易服务中心排起了办证的长队，排队的群众脸上洋溢着幸福的笑容。

  “俺家房屋不动产权证终于能办了，了结我的一桩心病，真心谢谢你们。”排队办理不动产权证的星河花园业主王春梅对办证工作人员说。

  星河花园小区1至3栋楼因房产开发公司经营不善，导致烂尾，未通过竣工验收，一直无法办理房屋不动产权证。睢宁县开展房地产领域突出问题攻坚工作以来，该小区1至3栋楼被列入遗留问题处置项目，采取“容缺”办理机制，先行为购房户办理产权证。

  解决房地产突出问题，是关系群众切身利益的民生大事、民心大事，民之所思、民之所盼就是县委县政府需实干力行的头等大事。

  今年2月份，睢宁县成立房地产突出问题攻坚专班，全面打响房地产领域突出问题攻坚战，整顿和规范房地产市场秩序，共建共享幸福和谐的睢宁大家庭。

  领导包挂

  攻坚机制扎实有力

  睢宁县委、县政府高度重视房地产领域突出问题，县委、县政府主要领导多次到现场调研、召开专题会议推进解决。

  2月20日，睢宁县房地产突出问题集中攻坚动员会召开，全面打响房地产领域突出问题攻坚战。

  睢宁县委书记亲自包挂，处置房地产领域突出问题“头号民生难事”。成立房地产突出问题攻坚专班，县委常委、常务副县长担任工作专班主任。县纪委监委、法院、检察院、公安局、住建局、自然资源和规划局、城管局、水务局、征收办、睢城街道、供电公司等为成员单位，集中办公，全面推进房地产突出问题攻坚工作。各成员单位均成立后方攻坚专班，一把手亲自过问、亲自调度，带头破解难题、推动工作，组织部门力量为集中攻坚赋能助力。

  分类施策

  攻坚举措火力强劲

  “房地产突出问题攻坚专班根据县委、县政府部署，按照‘尊重历史、面对现实、化解矛盾、解决问题’原则，坚持‘一类一策、一盘一策、一企一策’，打好集中办证的‘主动仗’、烂尾项目的‘攻城仗’、临电项目的‘清零仗’等。”睢宁县房地产突出问题攻坚专班办公室副主任岳勇说。

  在睢宁县房地产突出问题攻坚专班办公室，记者看到，房地产突出问题（烂尾项目）集中攻坚推进一览表上，明确标注了项目名称、当前推进情况、存在问题、完成时限、推进方案、牵头单位、责任单位、责任人等。

  据介绍，睢宁县房地产突出问题攻坚专班共梳理排查问题项目58个，其中烂尾项目12个、产权证办理项目34个、临时用电项目8个、恶意投诉项目4个。

  攻坚专班紧扣县委、县政府为民“五情”要求，以立党为公的真情、执政为民的温情、敢于担当的豪情、干事成事的激情、敬业奉献的深情，全面落实工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化“四化”工作法，从企业层面梳理解决应限期办理的问题，从部门、属地层面会商应限期解决的事项，采取一切可以采取的措施，调动一切能够调动的力量，全力以赴推进项目攻坚。按照目标、问题、措施、节点、包案领导、责任单位、成员单位等建立58个项目台账，合理界定时间节点，倒排工期，挂图作战，攻坚进度一天一通报、一周一会商、半月一总结，房地产领域突出问题攻坚取得突破进展。

  善作善成

  攻坚战役成效显著

  位于睢宁县青年路与睢河路交叉口的水岸城邦小区，于2015年开工建设，2019年7月因开发商资金链断裂，项目停工。

  在睢宁县房地产突出问题攻坚专班和睢宁经济开发区水岸城邦遗留问题工作小组协调下，目前小区已开始办理产权登记。

  睢宁经济开发区水岸城邦遗留问题工作小组成员袁海锋介绍，小区烂尾工程包括道路、供电、绿化、消防等，睢宁经济开发区接手处置后，在县住建局、自然资源和规划局、供电公司等配合下，烂尾问题处置迅速，道路、供电、绿化工程已经完工，消防工程正在加快推进。

  今年农历除夕，在欧洲城小区，困扰业主7年之久的临时用电历史遗留难题得以解决，业主们用上了“正式电”。欧洲城小区业主彭惠说：“用上‘正式电’了，再也不用提心吊胆。以前晚上用电量大，经常停电，有时6点就停电，小孩作业都没办法完成，电梯也是老停，现在再也没有这些后顾之忧了，也可以在网上缴电费了。”

  据国网睢宁县供电公司总经理张云飞介绍，在房地产突出问题攻坚工作中，供电公司制定“一盘一策”差异化方案，主动争取政策，优化供电方案，已经有欧洲城三四期、万象天地、水岸华府等5个小区的3500户居民用上“正式电”。预计在今年9月底，基本解决8个历史遗留项目临时用电问题。

  睢宁县自然资源和规划局党组成员秦靖宇介绍，为保障符合办证条件的群众及时办理不动产权证，县不动产登记交易中心采取分期分批办理的模式办理不动产权证，联合开发企业排出办证的楼栋顺序，提前发布公告，安排工作人员下沉到小区现场收集材料、现场审核、现场受理，同时将不动产登记交易中心服务受理服务窗口增加到14个，采取白天受理业务，晚上加班录入信息方式，提升办理速度。目前全县具备办证条件的12000户，已完成6000余户办证。

  睢宁县房地产突出问题攻坚专班动真碰硬，综合运用经济手段、行政手段和法律手段，对群众反映强烈的房地产问题项目，切实做到项目资金追缴到位、拖欠税费清偿到位、配套设施建设到位、验收缺项整改到位。据统计，集中攻坚以来，烂尾项目推进、产权证办理、临时用电等工作取得突破性进展，12个烂尾项目中10个项目正在推进；34个产权证办理项目中24个正在办理；8个临时用电项目，5个已经完成正式供电。群众反映的涉嫌抽逃资金资产的，立案查处5起，追缴房源15套、资金1300余万元。

  规范管控

  长效监管更加严密

  在大力化解房地产突出问题的同时，睢宁县着眼大局、立足长远，进一步建立房地产市场风险评估预警机制，健全房地产市场长效监管和联动协调机制，整合融合各部门力量，着力加强房地产开发项目预售监管、过程管控和信用管理，实施房地产开发项目差异化监管，对交付使用备案公告制度、基础配套设施核查等措施从严把关，加大对违法违规行为的惩处力度，促进全县房地产市场健康发展。

  睢宁县房地产突出问题攻坚专班办公室副主任岳勇表示，他们将以维护群众合法权益为根本，突出化解实效，担当作为，攻坚克难，摸实情、找症结、定方案、抓落实，坚决打赢房地产领域突出问题攻坚战。