李强：加快江苏开发区向现代产业园区转型

 

　　7月19日，全省开发区改革创新大会在苏州举行。图为大会会场。 新华报业视觉中心记者 朱 江摄

　　全省开发区改革创新大会7月19日在苏州举行。省委书记、省人大常委会主任李强强调，开发区是我省发展的优势所在，要把握开发区发展的主攻方向，加快向现代产业园区转型，着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率，始终走在改革开放最前列，在全省转型发展中充分发挥支撑和引领作用。

　　省委副书记、代省长吴政隆主持会议并讲话，省政协主席蒋定之出席。

　　李强说，全省开发区已经走过了33年的发展历程，在推动经济发展、促进对外开放、加快体制机制改革等方面发挥了不可替代的作用，为全省经济社会持续健康发展作出了重要贡献。全省开发区发展到今天，面临的宏观形势发生了很大变化，开发区的路子到底怎么走，是摆在我们面前的一个重大课题。当前和今后一个时期，全省开发区发展的主攻方向，就是要加快转型升级步伐，着力推动开发区向现代产业园区转型。实现这个转型，必须突出特色发展、突出创新发展、突出绿色集约发展、突出双向开放、突出发挥市场作用、突出优势再造。

　　李强指出，推动开发区向现代产业园区转型，要以“一特三提升”作为工作指向和抓手，努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。“一特”，就是着力打造特色创新集群，把培育特色产业集群作为基础，把加快集聚特色创新资源作为关键，把引才工作摆到重中之重位置。“三提升”，一是着力提升土地产出率，树立“以亩产论英雄”的导向，按投入强度和单位产出水平，对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持；二是着力提升资源循环利用率，推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化，促进上下游企业链接，努力实现能源梯级利用和物质循环利用；三是着力提升智能制造普及率，努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化，积极创建智能工厂，有条件的园区要在智慧园区建设方面积极探索、先行一步。

　　李强强调，开发区要始终走在改革开放的最前列。要积极开展园区整合优化，推进园区管理、建设运营体制机制和行政审批制度改革，大力推广苏州工业园区先进经验，积极开展新的试点试验。要积极复制自贸试验区经验，更高水平“引进来”，更加有效“走出去”，深度融入全球产业链、创新链、价值链，在构建开放型经济新体制、增创对外开放新优势中当好排头兵。

　　李强强调，新形势下推动开发区改革创新，必须创新思路举措，积极担当作为，狠抓推进落实，切实提高各级领导班子和领导干部的能力。要强化支持保障，帮助协调解决突出矛盾和问题；强化分类指导，根据不同开发区所处发展阶段、功能定位、区位条件等，有针对性地加以指导；强化考核导向，在省级层面建立健全开发区“有进有出、有升有降”动态管理机制，在市、县层面把开发区和行政区的考核区分开来；强化党的建设，选优配强领导班子，切实加强干部队伍建设，为开发区发展提供坚强保证。

　　李强要求，全省各地各部门要牢牢把握稳中求进工作总基调，切实做好下半年经济工作，确保完成全年各项目标任务。要始终绷紧安全稳定这根弦，思想上高度警醒，工作上扎实过细，责任上层层压实，以更加扎实有效的工作，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。

　　吴政隆就贯彻落实好会议精神特别是李强书记讲话精神提出要求。他说，要坚持以新发展理念为引领，按照李强书记提出的要求，着力推动开发区向现代产业园区转型，着力推进开发区改革创新，加快推动产业结构迈向中高端，着力打造创新发展主战场，积极推进安全绿色集约发展，进一步提升开放层次，切实优化营商环境，把开发区建设成为践行新理念、培育新动能的引领区。要进一步增强做好安全稳定工作的责任感紧迫感，从严从实从细开展大排查大整治行动，全力护安全、保稳定、促发展。要迅速传达学习会议精神，分解落实任务，加强督查考核，确保省委、省政府决策部署落地见效，奋力推进“两聚一高”，加快建设“强富美高”新江苏，以优异成绩和良好环境迎接党的十九大胜利召开。

　　苏州工业园区、无锡高新技术产业开发区、江宁经济技术开发区、泰州医药高新技术产业开发区、连云港经济技术开发区党工委负责同志作了大会交流发言。苏南国家自主创新示范区核心区在会上授牌。会议期间，与会同志在苏州工业园区进行了参观考察，园区开放创新的实践探索给大家留下深刻印象。

　　省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志，各设区市及所辖县（市、区）和省有关部门、单位负责同志，南京江北新区和国家级、省级开发区（含批筹开发区）管委会负责同志等参加会议。（耿 联）

来源：新华日报