江苏:百项重点工作达标 94个指标完成年度目标

 地区生产总值增长7.2%，经济运行延续总体平稳、稳中有进、稳中向好态势；“3550”改革加快推进，“不见面”审批正在成为江苏新名片；城镇新增就业72.1万人，城乡居民人均可支配收入增长8.8%；首批创建25个省级特色小镇，评定208个美丽宜居乡村建设示范村庄……

这是一份阶段性成绩单，反映了今年以来江苏经济社会发展的最新态势，展现各领域工作的最新进展。对照年初《政府工作报告》提出的经济社会发展目标任务，省政府办公厅7月下旬全面检查省政府“十大主要任务、百项重点工作”半年实施情况，基本实现“时间过半、任务过半”目标。100项重点工作所包含的676个可考核指标总体达到半年序时进度，其中，45项重点工作中的94个指标已完成年度目标任务。

聚力创新，

推动新旧动能加快转换

经济增速扭转连续5个季度的下行走势，实现企稳回升；“三去一降一补”取得新进展，供需结构继续优化。在我省新旧动能转换的关键时期，在主动化解过剩产能、淘汰落后产能的背景下，完成预期目标非常不容易。

旧动能有序退出——

上半年化解钢铁产能291万吨，平板玻璃产量下降4.7%，省属企业清理8家“僵尸企业”，关停落后化工企业708家。在此过程中，妥善安置1000多名企业职工。

新动能逐步增强——

组织实施210个省级重大项目，完成投资超过2400亿元；实施技术改造提升行动，工业技改投资占工业投资比重达55.6%；新立项省重点研发计划项目、重大科技成果转化项目308项，总投资106.4亿元。

加快动能转换需要打好“组合拳”！无论是去库存与稳市场并重、降企业杠杆与控政府债务同步，还是降实体经济成本与稳财政收支统筹、补短板与促投资协调，都考验着政府部门的智慧和勇气。

直接融资规模在扩大，新增境内外上市公司40家、“新三板”挂牌企业153家，全省银行业金融机构不良贷款率下降0.18%。发行地方政府债务1009.1亿元，风险总体可控。

贯彻国家税收优惠政策，在支持科技创新和促进小微企业发展方面为企业减轻税负216亿元；落实社会保险费率政策，为企业减征社保费86.65亿元；扩大电力直接交易规模，降低企业电费成本约15亿元。

省级重大项目新开工数同比提高4个百分点，创近年来最好水平；年初组织省市县集中开工重大项目，开工率达96.3%。一批重大基础设施项目加快谋划和推进，其中，交通基础设施建设投资613.9亿元。

以“科技创新40条”“人才新政26条”“知识产权18条”等政策为指引，发挥江苏发展大会、大院大所合作对接会等平台作用，正在集聚更多创新资源。

省技术产权交易市场线上线下服务平台顺利运营，江苏（国际）知识产权运营交易中心与省技术产权交易市场、国家知识产权运营总平台信息互通、资源共享。

聚焦富民，

精准发力创造过硬成绩

盐城大丰区恒北村发展现代高效农业和全域旅游，成为远近闻名的特色田园乡村；灌南县实施城乡统筹区域供水工程，让全县人民喝上“同源、同网、同质、同服务”的放心安全水。

今年以来，全省上下把聚焦富民摆在更加突出位置，作为当前最应干、能够干、必须干好的事情。今年以来，推动先进技术与农业资源禀赋相结合，建成130多万亩优质稻米产业化基地，扶持农业特色种养、农产品加工和流通的产业化经营项目170个，全省农产品网络销售增长25%。

出台《全民创业行动计划（2017—2020年）》，支持城乡劳动者创业12.69万人，创业培训14.08万人，培育农业和渔业科技示范户11.5万户。上半年落实“五方挂钩”帮扶年度任务和省级财政专项扶贫资金12.81亿元，帮扶5.36万低收入农户劳动力实现稳定转移就业。

制定10个领域87项基本公共服务清单，增加城乡居民“隐性财富”。按照优质均衡目标，完成义务教育学校“改薄”项目403个；推进“健康江苏”建设，全省已建有医联体301个；促进养老服务业发展，社会力量举办或经营的养老床位数占比达57.3%。

今年以来，我省以“263”专项行动为抓手，紧盯重点领域和薄弱环节，坚决打好环境问题的歼灭战、转型升级的攻坚战。各地受理群众举报5991件、曝光2380件，经曝光共关停企业2361家，立案查处环境违法行为5615件。完成大气治理工程2272项，全省PM2.5平均浓度下降7%。修订水环境“双向”补偿办法，补偿断面增加近1倍。

深化改革，

发挥“强刺激”“深刺激”作用

对照年初工作部署，不仅抓好事关培育江苏未来竞争力、让老百姓真正有获得感的事，我省还着力抓好对面上发展撬动力强的事——释放全面深化改革的“强刺激”“深刺激”。

打造“放管服”改革升级版、“江苏政务服务网”“江苏12345在线”上线运行、加快推广“不见面审批（服务）”模式、相对集中行政许可权改革实现13个设区市全覆盖，向着“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”目标再进一步。

苏宁银行正式开业、省港口集团挂牌成立、研究组建省级商旅集团、组建全省机场联盟、选定10家省属国企和市属国企启动员工持股试点、推进电量市场化交易……体制机制创新激发各类市场主体活力，推动各类要素资源充分流动。

全面落实自贸区新一批复制推广的19项改革事项和“14+11”项海关监管创新制度、推广苏州工业园区开放创新综合试验10项改革经验……以改革促进开放、以开放深化改革，仅中哈（连云港）物流基地的国际货运业务就完成集装箱11万标箱，推动“一带一路”建设取得新成果。

一系列标志性、引领性、支柱性的重点改革取得进展，为更好地落实省委、省政府的新思路、新战略铺路、架桥。

无论是实施“1+3”功能区战略，还是推动开发区改革创新，都与区域协调发展密切相关。今年以来，围绕推动沿江城市融合发展、提高中小城市综合承载力和公共服务能力、国家新型城镇化综合试点、优化省级空间规划体系、加强省际区域合作交流等，各地开展一系列扎实有效工作。

最近召开的省政府全体（扩大）会议指出，“十大主要任务、百项重点工作”很多都是老百姓看得见、摸得着的事情，要按照年初承诺按时“晒进度”、主动“交作业”，把实事办好、好事办实，让老百姓真正有获得感，既扎扎实实完成好全年目标任务，更为构筑江苏长远发展优势提供战略支撑。 （黄 伟）

来源：新华日报