贾汪优化营商环境推动高质量发展

徐州日报讯（全媒体记者 杨旭东）贾汪区围绕优化“六大环境”，采取有力措施，突出创新创优，在重点领域和关键环节寻求更大突破，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的一流营商环境品牌，为推动贾汪高质量发展提供强有力支撑。

打造三级政务服务体系

服务群众最后一公里

为进一步提升政务服务水平，优化服务环境，更好地为基层群众服务，贾汪区加快构建以区政务服务中心、镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务中心为主体，覆盖全区的政务服务网络体系，实现上下联动、运行高效的三级政务服务体系，打造政务服务新平台。

区政务办对全区各镇（街道）开展调研。按照示范引领，全面铺开的原则，拟选定老矿街道办事处和青山泉为镇级示范点，影山村为村级示范点，通过先行示范，在全区形成上下联动、层级清晰、运转高效、覆盖城乡的区、镇、村三级政务服务体系。突出做好示范镇（街道）简政放权调研、协调做好事项梳理、部门事项下放等工作。加强各业务审批系统与网上办事大厅的数据交换与业务共享，推进镇（街道）、村（社区）政务服务向移动端、自助终端、热线电话延伸，提供多样便捷的办事渠道。

按照镇（街道）、村（社区）实体服务大厅规范化建设要求，全区统一规范名称，镇（街道）为“为民服务中心”，村（社区）为“便民服务中心”。将综治、信访、司法、民政、计生、农经、工商、税务、国土、城建、人社等职能纳入集中统一管理，推广“集中办理、一站式办结”模式，将镇（街道）各站所服务事项全部进驻窗口办理。统一各镇（街道）政务服务分中心自动化引导设备、电子公示设备、电器设备、群众办事用座椅、政务信息公开栏等设置，设立便民服务窗口，积极开展代办服务。

贾汪区积极推进政务服务网向基层延伸。依托省政务服务网，开设镇（街道）服务频道，全面公开镇（街道）、村（社区）政务服务事项和便民服务事项，提供规范、准确的办事指引。村（社区）在所属镇（街道）服务频道中设置栏目。按照省、市最新要求，于8月14日召开江苏政务服务网乡镇频道开通业务培训会，传达此项工作的重要性和紧迫性，并进行了事项认领及办事指南录入等系统平台操作培训。各镇、街道会后即刻行动，明确责任人员，加班加点录入，截至2018年8月24日全区清单认领及办事指南编制工作完成率达100%。

优化办事流程

真正做到一趟全跑完

不仅在“同步”上下功夫，建设三级联动为民政务服务体系。贾汪还在“提速”“精简”“服务”上下功夫，优化办事流程。

在“提速”上，推行企业投资项目一窗办理并联审批模式。依托全省政务一张网加速建设的机遇，加快全区政务服务网的提等升级。按照“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送、一号答、不见面”的制度安排，加大工作力度，切实推进不见面审批服务。在区政务服务中心大厅设立建设项目并联审批综合受理窗口，对区级权限企业投资建设项目审批实行一表申请、一口受理、一号管理、一网运行、一窗发证。完善“综合窗口”功能，加大培训力度，推动窗口工作人员从“一专多能”向“全科全能”的转变，切实推进并联审批实质性开展，实现企业投资建设项目施工许可审批服务提速为30个工作日完成，力促 “2330”改革走在全市前列。

在“精简”上，开展“一把手”走流程体验活动。结合本区实际，进一步精简行政审批事项、审批环节和流程，压减审批时限和审批材料，推进行政审批和公共服务事项标准化建设。开展“一把手”走流程体验活动，各部门各单位“一把手”将定期来到办事大厅，现场陪同办事市民体验本单位本部门行政审批项目、公共服务事项的办事流程和服务质量，换位感受办事群众和企业的所需所求，体会群众办事的实际感受，真正站在服务企业、方便群众的角度发现问题，摸清窗口部门在办事服务环节等方面存在的不足，对窗口办事流程提出合理化对策或建议，督促及时整改存在的问题。区营商办建立对“一把手”流程体验活动考核办法，完善考核评价体系，健全监督投诉机制，落实民主评议制度，形成强大工作合力，促进全区营商环境建设常态化、长效化。近期，已有6名单位“一把手”深入服务大厅体验，督促整改问题20余条。

在“服务”上，实施“最多跑一趟”的服务承诺。区各部门各单位对照办理时限、要件数量、办事环节、跑路次数、网上办理等关键要素，持续推动流程再造。目前，“最多跑一次”事项在区政务大厅全面实施，工作人员所说的话，该做的事一次性给企业说清楚，而不要一次说一件。群众和企业只需递交各项材料即可,后续程序则由政府部门内部协商进行,跑完一趟就可以在家安心等待结果，企业不需要跑完这件跑那件，真正做到一趟全跑完，一次全明白。

设立监测联系点

解决营商环境存在问题

为充分发挥企业、社区、新闻媒体等社会力量的监督作用，及时发现和解决营商环境建设中存在的问题，推动机关作风效能建设取得实效，进一步优化营商环境，贾汪区设立营商环境建设监测联系点。

监测联系点定期向区营商办反馈区各党政机关、事业单位及其工作人员在优化营商环境六大专项行动开展中存在的问题，全面收集整理基层“鲜活”材料，及时报送。

对监测联系点反映的问题，建立快速反应机制，对投诉事项坚持优先办理、快查快结、严肃处理；对求助事项，积极进行协调解决，为群众和企业排忧解难。

建立投诉追究制度，对违反机关作风、效能建设的有关规定，损害营商环境建设的单位和个人，将按照有关规定严肃问责，确保责任落实。