市财政局紧扣“三问” 推动企业走向更广阔的舞台

◎徐州日报全媒体记者 郑微

民营经济是全市经济发展的重要力量、创业就业的重要渠道、财政收入的重要来源。11月8日，市委、市政府召开的全市民营企业座谈会上，市委书记周铁根对全市各级领导干部发出了“三问”。日前，记者就“三问”专访徐州市财政局党组书记、局长姚宾礼，他表示，全市财政部门将按照市委、市政府决策部署和全国、省、市民营企业座谈会精神，认真贯彻落实我市关于支持民营经济高质量发展的若干意见，以更大力度、更实措施促进民营经济健康发展。

为民企发展做了哪些工作？

姚宾礼表示，近年来，市财政局认真贯彻市委市政府决策部署，积极破解民营经济发展瓶颈制约，做好“加减法”，全力支持民营企业发展，为民营经济增量上档、转型提质提供更优更佳的财政支持。

一是不折不扣落实国家减税降费政策。财政部门把减税降费作为优化营商环境的重要抓手，大幅降低企业税费负担。特别是今年以来，进一步加大减税降费力度，执行增值税税率下调、增值税期末留抵返还、企业所得税优惠、提高个人所得税减除费用标准等减税政策，降低残疾人就业保障金等征收标准，取消劳动鉴定费等行政事业性收费项目，及时发布我市行政事业性收费和政府性基金目录清单，凡清单之外项目一律不得收费。

二是千方百计筹措资金，加大财政投入。通过整合资金资源、拓宽投入渠道，多渠道增加财政投入。“十三五”期间，财政安排资金100亿元，采取奖励、补助、贴息和风险补偿等无偿方式来支持企业发展，保障民营企业科技创新、产业升级等领域工作顺利开展。

三是提升效能，优化服务环境。组织开展“企业服务月”专题活动，深入开展“五查五整治”活动，多种形式查找、梳理该局在政务服务、创业创新、工作作风等方面存在的问题，逐项整改。同时，加大政务信息公开力度，畅通政企沟通渠道。

帮助企业解决了哪些问题？

市财政局通过落实减税降费政策，通过千方百计筹措资金，充分发挥财政资金和财政政策的导向作用，切实为企业减轻了负担，也推动企业走向更广阔的舞台。

一是降低了企业负担，让企业轻装上阵。执行增值税税率降低、企业所得税优惠等政策，仅2018年一年全市减少一般公共预算税收收入20亿元以上、政府性基金和行政事业性收费减少约27亿元。企业职工养老保险费率从20%下降到19%，1-3季度市本级企业养老保险费减征1.55亿元；失业保险费率从2%降至1%，1-3季度失业保险费减征1.12亿元。

二是通过政策资金扶持，产业转型升级成效显著。加大产业体系建设力度，强化技改专项资金使用管理，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，加快改造传统产业，积极推动全市产业结构优化升级。

三是精准施策，缓解了企业融资难融资贵的问题。设立中小微企业贷款风险补偿资金，积极引导金融机构增加对小微、涉农和科技型中小企业资金投放。2018年，“苏微贷”风险资金规模增长2200万元、达7200万元，实际发放贷款企业563户，贷款资金18.4亿元。截至目前，累计发放304家企业382笔业务，总金额68.6亿元，帮助很多企业顺利“过桥”“过坎”。

在企业服务方面差距在哪？

政策执行不到位，工作还不够细致，影响政策执行的实效性和资金发挥效益。联系沟通不到位，个别工作人员责任心不强、沟通不力，也是影响有关扶持政策落实的一个因素。下一步，全市财政部门将进一步加大投入，进一步减税降费，进一步落实责任，为民营经济发展提供良好的财政服务。