贾汪再创高质量转型发展佳绩 献礼新中国成立70周年

◎文/徐州日报全媒体记者 杨旭东

◎图/通讯员 汪磊 孙阳阳 贾汪摄影家协会

全国新时代文明实践中心建设试点单位，获评国家资源枯竭城市转型绩效考评优秀等次，成功承办全国资源枯竭城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会，中宣部“我们的中国梦”——文化进万家活动启动仪式在贾汪举行……

2018年的贾汪区大事、喜事连连。以高质量转型发展为主旋律，以建设资源枯竭城市可持续发展示范区为主抓手，牢记嘱托、感恩奋进，贾汪交出了新时代资源枯竭城市高质量转型发展的贾汪答卷。全年预计实现地区生产总值340亿元，增长4%；社会消费品零售总额87.6亿元，增长12%；一般公共预算收入22.6亿元，增长6.4%，全区经济社会保持平稳健康发展态势。贾汪由原来的“小个子”成长为“优等生”，荣获“2018年度全国绿色发展百强区”“2018年度全国投资潜力百强区”荣誉称号。

勇当标杆，奋勇争先

2018年是贾汪转型发展极不平凡的一年，使命让全区干部群众永不懈怠，责任让全区更加奋进。全年累计签约亿元以上项目76个，协议总投资645亿元。14项市级重大产业项目完成年度任务。全面推进棚户区改造，完成房屋征收项目18个、200余万平方米，征收6400户。深入开展百村整治、十村示范活动，建成磨石塘、马庄村特色田园乡村，打造了一批具有贾汪特色的现代化生态新农村。全面启动乡村公共空间治理、新型农民集中居住区建设，农村人居环境显著提升。城乡居民人均可支配收入达到33187元、18685元，分别增长8.7%和9.1%。投资6.8亿元的城乡供水一体化工程启动通水，全区人民吃上了与徐州市民一样的“同源同网同质”的骆马湖地表水。深入开展“学马庄、做马庄”活动，总结推广“一强三带”党建工作法，成功举办“学马庄、强党建、促振兴——村书记论坛”，形成了“一马当先，百村争鸣”的生动局面。

这一年，贾汪背负着沉甸甸的历史责任，接过这一棒、跑出加速度，面对经济指标下滑的压力，面对四大行业布局优化和转型升级的影响，面对历史遗留下来的包袱，日夜兼程、只争朝夕，不待扬鞭自奋蹄，一着不让抓落实。扎实推进四大行业布局优化和转型升级，完成姚庄电厂拆除，启动强盛煤气、腾达焦化拆除，关停砖瓦、粉磨企业47家，整治“散乱污”企业436家。新增规模以上工业企业22家，国家级以上高新技术企业15家。推进剩余5.66万亩采煤沉陷区治理，形成“5+1”片区治理规划，启动实施月亮湖和太阳湖区域治理。通过解决一个个具体问题推动一项项工作落到实处，凝心聚力谋发展、铆足干劲争一流，在全省乃至全国勇当标杆、奋勇争先。

这一年，全区肩负着总书记的嘱托，感恩奋进、砥砺前行，坚持把贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神作为工作主线，系统化部署、专题化推进、项目化落实，贯彻落实总书记重要指示精神取得扎实成效，得到省委、市委和中办回访调研组的充分肯定。

把握机遇，乘势而上

贾汪新一轮发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关口，使绿水青山源源不断地转变为金山银山，还需要持续发力、精准发力。挑战与机遇并存，困难与希望同在，肩负巨大发展压力的同时，贾汪也面临着许多重大历史机遇，抢抓机遇、把握机遇，顺势而为、乘势而上，才能走出困境，实现更好发展。

贾汪区区委书记张克说：“贾汪要在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，就必须以解放思想为‘先手棋’，坚决破除影响高质量转型发展的体制机制藩篱，摆脱传统路径依赖和习惯思维，打破‘小区难有大作为’的惯性意识，加快思想观念变革、方式方法革新、体制机制改革，坚持用新思想、新办法、新举措、新机制破解疑难问题，推动贾汪高质量转型发展在新的起点上实现更大跨越。”

面对挑战和机遇，贾汪将在推进转型发展上迈出新步伐。进一步强化目标导向、问题导向、实效导向， 紧紧围绕质量和效率，充分发挥贾汪的生态优势、区位优势、平台优势，更加注重投入和产出效益，加快形成更具竞争力的现代产业体系；要紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，聚焦民生，尽力而为、量力而行，统筹推进生产、生活、生态协调可持续发展；要紧紧围绕增强内生动力，持续深化改革创新，加快破解瓶颈制约，打造资源枯竭城市高质量转型发展“贾汪样本”。

面对挑战和机遇，贾汪将在推进工作落实上展现新担当。按照省委、市委对贾汪转型发展各项工作的要求，标准更高、胆子更大、步子更快，主动将贾汪各项事业与中央和省委、市委新要求对标看齐，在全市、全省、全国范围内找准位次，全面营造争先进位、争创一流的浓厚氛围。全区党员领导干部以永不满足、永不懈怠的姿态，彻底破除大而化之、等待观望和消极应付的工作态度，坚决杜绝履职不尽责、尽责不到位、到位不充分，强化领导干部责任担当、示范效应，既当一线指挥员，更当一线战斗员，以“功成不必在我”的思想境界和“建功必须有我”的责任担当，切实抓好区委各项决策部署的落实。

务实创新，谋划新篇

站在转型发展新的历史方位上，贾汪将始终坚持生态优先、绿色发展理念，坚持招商引资和项目建设主战略，进一步明确生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区四个发展定位，大力推进“13620”行动计划：围绕深入贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神一条主线，主攻创建资源枯竭城市可持续发展示范区、国家全域旅游示范区、全国新时代文明实践示范区三大任务，打造徐州工业园区、潘安湖科教创新区、双楼保税物流园区、农谷大道现代产业园区、全域旅游功能区、新时代文明实践先行区，大力实施“双十”工程，以十大重点工作和十大重点项目推进突破为引领，务实担当创新，苦干实干会干，为贾汪高质量转型发展打下决定性基础。2019年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6.5%，一般公共预算收入保持增长、完成市下达任务，社会消费品零售总额增长9%，居民收入增长高于GDP增速，城镇登记失业率控制在4%以内。

2019年，贾汪区将大力推进招商引资和项目建设，依托徐贾新型工业化走廊、农谷大道和252省道、全域旅游创建、运河港口，不断集聚产业发展新动能；全面提升载体能级，围绕徐州工业园区、双楼保税物流园区、潘安湖科教创新区、农谷大道现代产业园区和全域旅游功能区五大产业平台，不断释放平台建设新效能；持续打造绿水青山，大力开展生态修复，加强水环境建设，深入实施护绿增绿工程，不断厚植生态环境新优势；坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断取得工作新成效；实施乡村振兴战略，推动现代农业提档升级，加快城乡融合发展，着力改善农村人居环境，不断实现三农工作新突破；着力强化思想引领，建强文明实践阵地，强化精神文明建设，加快文化事业发展，不断开创精神文明建设新局面；更加注重富民惠民，办好民生实事，推进富民增收，强化社会保障，创新社会治理，不断提高社会保障新水平；全面推进从严治党，提升政治领导力、党的组织力、担当执行力和自我净化力，不断提升贾汪铁军新形象。

再创佳绩，献礼国庆

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是贾汪区贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神的深化之年，贾汪将重点在六个方面取得新进展、寻求新突破，进一步为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

在产业转型上求突破，让高质量发展的支撑更有力。重点构建以高端装备制造、新能源汽车、装配式建筑和新材料“四大产业集群”为主导，以现代物流、文化旅游、现代农业“三大特色产业”为依托的产业体系。

在改革创新上求突破，让高质量发展的动力更强劲。深化“放管服”改革，尽快实现“2330”改革目标，加快推动扶持实体经济各项政策落地见效，真心呵护、倾力支持企业发展，全力打造一流营商环境。充分发挥企业创新主体作用，深入实施“互联网+智能制造”和“企业上云”行动计划，力争年内新增国家级高新技术企业8家以上、省级“科技小巨人”企业10家以上。扩大双向开放，处理好与徐州主城区、徐州经济技术开发区、徐矿集团、台儿庄区的关系，打造徐州淮海经济区中心城市重要功能区、全市最具活力产业带、协同转型发展共同体、淮海经济区黄金旅游大走廊。

在城乡建设上求突破，让高质量发展的空间更广阔。把棚户区改造作为城市建设的重中之重，稳妥推进棚户区征收工作，加快安置房建设进度，着力改善城市面貌，打造更加宜居的生活环境。着力抓好贾汪城区、潘安新城、大吴临港新城三大片区规划建设，促进项目、资金、人口加速集聚，加快形成“一城两翼”城市发展格局。实施徐贾快速通道北延工程，早日实现徐州工业园区、青山泉镇、江庄镇、潘安湖区域连片发展，为全区未来发展拓展空间。实施佳运路西延工程，建成连接徐州经济技术开发区的又一快捷通道，加速实现与开发区融合发展。全力配合徐州外环公路贾汪段、徐州东部绕越高速工程建设，真正实现贾汪交通“内联外畅”的目标。

在乡村振兴上求突破，让高质量发展的领域更全面。依托农谷大道，持续推动高效设施农业提档升级，积极招引农产品深加工项目，大力发展休闲观光农业，加快一二三产业深度融合发展。加大农业开发力度，积极对接上级政策、资金、项目支持，建成高标准农田3万亩，治理丘陵山区1万亩，争创国家级现代农业产业园和省级丘陵山区开发示范区。抓好美丽乡村建设。大力实施农村人居环境整治三年行动，统筹推进人居环境整治、乡村公共空间治理和新型农民集中居住区建设，建成新型农民集中居住示范镇1个、示范村10个，创建省级以上特色田园乡村2个。抓好富民增收。积极引导农村劳动力就地就近转移就业，大力发展多种形式适度规模经营，以家庭农场、示范农业合作社等新型经营主体为带动，进一步拓宽农民增收渠道，让农民的“钱袋子”尽快鼓起来。

在打好三大攻坚战上求突破，让高质量发展的基础更扎实。坚决打好污染防治攻坚战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好精准脱贫攻坚战，进一步完善精准扶贫、精准脱贫机制，年内确保960户、2500名建档立卡低收入人口实现脱贫，5个经济薄弱村达到“新八有”标准。

在改善民生民计上求突破，让高质量发展的成果更普惠。提供更加优质的公共服务。优先发展教育事业，积极推进城乡义务教育一体化改革，加大中小学校舍改造力度，提高各级各类教育办学水平。深化医药卫生体制改革、居家和社区养老服务改革，办好文化惠民实事，让贾汪百姓拥有更多幸福感、获得感和满足感。健全更加完善的保障体系。继续推进全民参保计划，持续完善城乡居民医保政策，提高报销比例，切实减轻群众就医负担。进一步完善社会救助、优抚安置等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”、城市“三无老人”和孤儿供养标准自然增长机制，加强困境儿童、留守儿童关爱保护。构建更加和谐的社会大局。不断健全社会治安防控体系、网格化社会治理体系和“三治融合”基层社会治理体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步提高公众安全感和法治满意度。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查整治，推动全区安全生产形势持续向好。

新时代、新征程、新贾汪。2019年贾汪全区各级党组织和广大党员干部群众将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴推进高质量发展，加快建设“强富美高”新贾汪，以新时代资源枯竭城市高质量转型发展的优异成绩，向新中国成立70周年献礼！