“智慧城管”助力徐州城市可持续发展

◎徐州日报全媒体记者 颜子舒

近年来，徐州加快“智慧城市”建设步伐，大力创新推进“智慧城管”建设，构建一个天上有“云”(云计算)、地下有“格”(管理网格)、中间有“网”(互联网)的新型城市管理信息化支撑体系，城市管理科学化、精细化大幅度提高，为建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续发展的城市，发挥了不可替代的重要作用。

用手机直接解决身边城市管理问题

发现店外占道经营、道路破损、暴露垃圾……怎么办？不少群众都会说打“12319”，该号码是数字城管热线，作为数字化城管的一部分，它已经被市民熟知，不过用来监督城市管理的数字化途径还有“市民城管通”以及城管数字化系统监督员采集，它们构成了“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的重要平台——数字化城管，推动城市管理工作迈上新台阶，提升群众满意度，让“百姓城管”服务品牌根植于民心。

“市民城管通”是一款手机APP，市民除了查询信息外，还可以使用监督城市管理功能，发现暴露垃圾、店外经营、占道经营、道路破损等城市管理问题，随时都可以用手机登录该软件，进行现场拍照，编辑好地点、问题等相关信息后进行提交。提交后的问题会自动发送至市数字化城市管理监督指挥中心数字城管系统进行派遣处理，数字城管系统对问题处置核查情况，再通过手机短信形式向市民反馈。

“目前，徐州数字化城管工作取得了崭新的进展。”市数字化城市管理监督指挥中心主任杨怀亚介绍，自2011年5月正式运行的市数字城管系统，建成了9个基础子系统及12319呼叫、市民城管通、无人机空中监管、视频监控等26个拓展子系统。

数字城管采集内容已覆盖了市容环境、施工管理、街面秩序等六大类事件和公共设施、道路交通、园林绿化等七大类部件，涉及城市管理的方方面面。将6区、34个市职能部门（单位）的城市管理职能全部纳入长效管理和综合评价，变“小城管”为“大城管”。“该系统还建立了相关基本工作机制，形成了‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新’的城市长效管理考评体系。”杨怀亚表示。

查找问题的数字化监督员

去年10月15日上午8时42分，数字化监督员发现朱庄路与祥和路交叉口南50米路西侧一处卖菜煎饼的占道摊点后，通过数字化系统上报并派遣至鼓楼区环城街道办事处，环城街道办事处反馈处理完毕后，监督员于10月16日上午8时53分进行同时段核查，反馈该处摊点已处置完毕，相关案件予以结案。

据了解，从2011年开始，我市有了数字化系统监督员，他们采集城市管理中的各种问题，通过系统反映到城管部门，相关科室就具体问题派遣到各个区、各个办事处及有关单位，根据处置的情况对各个区和单位进行考核，全年都要开展的长效管理，也是数字城管的主要业务。

目前，全市每天有100个监督巡查人员在街头查找城市管理问题，初步建成了覆盖重点区域和最主要路段的视频监控网络，问题发现的数量和及时性大大提高。

“12319”：让百姓参与城市管理

去年10月1日上午，数字城管12319热线接到110转办的问题：泉山区解放南路与塔东路交叉口东南角某装饰公司门前人行道上有大量油污，存在安全隐患。该中心接到反映后详细记录并及时转至数字化平台进行核实。10时26分信息采集员核实情况属实后，立即派遣至泉山区进行处理。当天13时许，泉山区回复说地面已经洗刷，问题已处理完毕。而且信息采集员于13时50分反馈了处置的照片，从照片上可以看出显示的问题确实已经处理，于是接线员将处理结果及时告知市民。市民表示，没想到国庆假日期间反映的问题，能够如此迅速就得到处理，真要给城管部门点个赞。

据了解，为进一步完善数字化信息采集和监督运行机制，在做好12319举报受理、城管通系统立案办理基础上，数字化城管着力加强薄弱区域视频监控力度，结合大数据的完善，建立问题自动识别系统。依托数字城管系统，坚持“五个一”原则，按照“三抓”考核导向，将全市7个区54个街道办事处、41个市职能部门和省属单位进行科学分类，被考核单位可以实时查看所有案件办理情况、当前考核成绩和排名等信息，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的公平、公正的城市长效管理考评体系。