改革释放红利 发展涌动活力

　　合肥市瑶海区政务服务中心在大厅专区设置 “企业开办综合窗口”，企业设立登记、公章刻制、发票申领“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”，确保高效服务企业，营商环境进一步优化。安徽日报报通讯员 王骏 摄

　　“一窗办结”更便捷

　　“这一次来就是领营业执照，之前所有材料的填报、修改都是在网上进行。现在申办执照真的很方便。 ”日前，记者来到来安县政务服务中心企业开办综合窗口，盛阳建筑工程有限公司负责人李昌胜告诉记者，他不到5分钟就拿到了营业执照。

　　李昌胜认为开办企业的过程越来越方便、快捷，得益于近年来商事制度改革的不断深入。

　　“去年，我们全面推行企业注册全程电子化，投资者从登记信息填报到营业执照申领，全程网上操作，县市场监管局在线审核。 ”来安县市场监管局行政审批服务办公室主任张业勇告诉记者，审核成功后，投资者即可到窗口领取营业执照，真正实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

　　李克强总理所作的政府工作报告指出，政府部门做服务是本分，服务不好是失职。

　　“我们根据企业需求不断优先服务流程。为解决部分企业在操作环节不太适应的问题，县里还积极推行商事登记银行代办业务，将商事登记服务延伸至商业银行网点。 ”张业勇说，商业银行按照市场监督管理部门要求提交的材料清单收取申请材料，由其为投资者提供“一站式”申领服务，构建了辐射全县的便民商事登记服务网。

　　从手续繁琐到一窗办结，近年来，我省市场主体的准入门槛不断降低，开办便利化程度大幅提升，极大激发了百姓经商兴业的热情。截至去年底，全省实有各类市场主体445.14万户，同比增长16.72%，市场主体 总数比 2013年翻一番，其中，民营企业突破100万户，达112.83万户。(记者 鲍亮亮 通讯员 赵正平)

　　“三变”改革释红利

　　3月8日，记者来到六安市金安区孙岗镇孤堰村。正在深入开展的农村“三变”改革，让村民陈良芳多了一个身份——孙岗孤堰兴农农业(股份制)专业合作社的股东。

　　“我们家4口人，有5亩地，2017年就带田入股了合作社，一亩地折一股。2018年合作社分红，每亩960元，我家就分了4800元。 ”陈良芳告诉记者，2017年，“三变”改革在孤堰村推行，她家选择带田入股，承包地成为了她家在合作社的股份，带来了稳定的收益。

　　“合作社从2013年就开始小规模尝试让农民带田入股，那时候我们和村民约定‘风险共担、利益共享、下不保底、上不封顶’。 ‘三变’改革推行之后，我们有了政策的指引，和农户们约定下有保底、上有封顶，抵御农业经营中的风险。让农民变股东，享受到真正的实惠。 ”合作社理事长陈雨龙告诉记者。

　　李克强总理在政府工作报告中提出，深化集体产权、林权等改革。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，“三变”改革不仅让农民享受到了好处，也让乡村产业焕发了新的活力。

　　金安区横塘岗乡黄墩村，是典型的江淮分水岭农村。2016年全村186户从事农业生产，农业总产出不足300万元，纯收入仅160万元，户均不足9000元。 2017年，黄墩村成为金安区“三变”改革试点村，随着当地闲散农业资源成为了资产，当地积极引进了稻虾、螃蟹、白鹅等特色产业，极大地改良了原本落后的农业结构。短短两年，黄墩村村集体经济经营性收入由10万元一举突破40万元，全村农业总产值突破700万元。

　　2018年，全省开展农村资产股份合作制改革、“三变”改革的村分别达5856个和3752个。今年，将进一步加大改革力度，让沉睡的农村集体资产焕发出勃勃生机。(记者 袁野)

　　在金寨县汤家汇镇竹畈村的香菇扶贫基地——安徽绿尔佳食品有限公司操作间，工人在分拣晾晒、分类包装香菇。该公司采用“公司+农户+基地”发展模式，带动300余户农户就业增收。通讯员 田凯平 摄

　　专家门诊进社区

　　近日，记者来到宁国市甲路镇周湾村，村民龚兆珍正在自家菜园里忙碌。平时除了照顾老伴，75岁的龚兆珍种了1亩菜园，还喂养了一些鸡、狗、猫，完全看不出他曾经饱受胃病折磨。

　　“几十年的老胃病，发起病来，白天疼得吃不下饭，晚上疼得睡不着觉！前几年看病买药花了上万元钱，没啥用。现在好多了,多亏了在家门口上班的葛平医生！ ”龚兆珍告诉记者，他和老伴还专门给葛平医生送了锦旗，表达对他的感激之情。

　　“我学的专业就是中西医结合治疗胃肠病。对龚兆珍的慢性胃病，我来到这里后全面了解她的病情，不断调整用药，这才使她的病情逐步好转。 ”葛平介绍，他原是宁国市中医院一名中西医结合主治医师，2017年2月，他来到基层社区卫生服务机构任职。

　　为进一步深化医药卫生体制改革，实现医疗机构资源纵向整合、分工协作，加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗模式，2016年初，宁国市人民医院、市中医院分别作为牵头医院各自组建1个纵向合作的县域医共体。2017年，宁国市港口、中溪、甲路3个中心卫生院、西津街道社区卫生服务中心与市人民医院、市中医院建立紧密型医共体。

　　通过推进紧密型医共体建设，宁国市的牵头医院共选派172名医疗技术骨干在基层试点单位进行坐诊，开展业务培训296次，开展外科手术332台，下转病人1160人次。县域医共体建设，打通健康服务“最后一公里”，力促县域公立医院综合改革全方位推进,该市实现了县域内就诊率达90.5%。

　　李克强总理所作的政府工作报告指出，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。 2018年，全省县域医共体建设实现全覆盖，家庭医生签约服务全面推行。今年我省将完善县域医共体模式，探索建立紧密型城市医联体，推进分级诊疗、双向转诊。(记者 罗鑫)

　　在全椒县二郎口镇，县医院医生在为当地患者义诊。全椒县积极探索医共体建设，信息系统互联互通，开设病人上下转诊绿色通道，大大方便群众就医。 通讯员 沈果 摄

　　跨境电商动力足

　　春节后，合肥市蜀山区跨境电商产业园内，安徽亚美亚进出口贸易有限公司常务副总经理程勇有点忙。 “春节以来，天天都进口报关，前几天刚刚进了一批医疗设备，这几天还有一批来自欧洲的实验仪器要进来。 ”3月9日，趁着午休时间，程勇接受了记者采访。

　　作为跨境电商企业，安徽亚美亚进出口贸易有限公司是我省最大的医疗器械代理进口服务商，年进出口额过亿美元。 “我们在2005年成立的时候，就开展跨境电商业务了。 ”程勇告诉记者，去年以来，我省支持跨境电商发展的政策进一步完善，为跨境电商增添了新动力。 2018年，该公司进出口额比2017年入驻之前增加了近三成。

　　推动跨境电子商务发展是顺应新一轮国际贸易和消费变革，推动外贸稳定发展和转型升级的重要举措。 2018年，我省出台了《关于支持跨境电商发展若干措施》，在培育企业主体、做强服务平台、创新监管服务等8个方面给予真金白银的政策支持，全省实现跨境电商交易额6.4亿美元，同比增长52.4%。

　　李克强总理所作的政府工作报告指出，改革完善跨境电商等新业态扶持政策。今年，我省将继续大力发展跨境电商，积极培育市场主体，提升平台功能，完善产业链条，强化政策支持，力争全年跨境电商交易额突破10亿美元、增长50%以上。(记者 鲍亮亮)

　　银企对接解难题

　　“这条生产线正在调试，明天正式生产，到时4条生产线一天能生产挂面120吨，产值达40多万元。 ”3月5日，在利辛县东华面粉有限公司生产车间，年逾六旬的黄学华边查看生产线调试情况边向记者介绍。

　　1997年，黄学华投资1万多元，租了3间民房，办起面粉作坊，开启艰辛的创业历程。2017年底，黄学华投资6800万元进行搬迁和技改，入驻利辛县食品产业园建设占地30亩的现代化生产车间。

　　“建设过程中，资金十分紧张。县里开展银企对接活动，让我们获得了1700万元的银行贷款支持，这真是一场‘及时雨’啊！ ”黄学华说，在当地的大力支持下，该公司2018年底搬入新厂，锅炉是燃气的，车间是无尘的，厂区是绿色的，机械是全自动的，每条生产线只需1个人，用工主要是包装和装卸、技术维护等，70多名工人，月工资都在3600元以上。

　　“现在我们全部按订单生产销售，日产日清；二期全部建成，10条生产线日产360吨挂面，年产值可达3.6亿元。 ”黄学华对未来信心满满。

　　李克强总理所作的政府工作报告指出，下大力气优化民营经济发展环境。2018年，我省制定实施大力促进民营经济发展若干意见，新增小微企业银行贷款1506.7亿元，减免小微企业税费65.2亿元。民间投资增长18%以上，规模以上民营工业增加值增长10.3%，民营企业数首次破百万户、达112.8万户。今年，我省将实施民营经济上台阶行动计划，破除民营经济发展障碍，支持民营企业发展壮大。(记者 武长鹏 通讯员 楚治涛)