徐州市财政局“理财惟公”服务品牌 创建提升实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委、市委决策部署，坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，持续开展“理财惟公”服务品牌创建提升活动。

二、创建目标

通过开展创建服务品牌活动，促进局领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，遵纪守法服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，精神文明建设成果显著，力争成为全国有影响力、有特色、可复制的政务服务品牌。

三、品牌内容

（一）品牌名称

“理财惟公”

（二）品牌标识

（三）品牌内涵

“理财”体现了财政部门的职能和任务，蕴涵着依法理财、科学理财、为民理财的思想；“惟”，同“唯”，蕴涵着“专一、一心一意”的意思；“公”既有“公开、公正、公平、公心”之意，也有“公共利益、人民利益”内涵，意蕴着聚财为公、理财为民、管财无私。“理财惟公”服务品牌，体现了“财”为“政”服务的政治属性，体现了“财政”姓“公”的本质要求，体现了徐州财政“取之于民、用之于民”目标追求，体现了徐州财政人坦荡无私的自律担当。

四、品牌任务

具体体现在三个方面：

一是支持发展谋公利。实现财政收入平稳增长是财政工作的首要任务。注重发挥财政政策的导向作用、杠杆作用，精准调控、定向发力，加快实现发展动力转换，为财政可持续增收培植新的增长点，为徐州经济发展注入新活力。综合运用结构性减税、财政奖补等优惠政策，提高招商引资的针对性、实效性，吸引一批高新企业、新兴战略性企业投资落户徐州，培植新型财源；充分发挥财政资金投资引导作用，优化经济结构，支持和促进企业转型升级，大力发展创新经济、低碳经济和绿色产业、服务产业等，催生优质财源；严格落实减税降费及各种财税优惠政策，减轻企业税负，支持主导产业做大做强，增强企业活力，涵养既有税源。

二是保障民生为公众。保障民生是财政工作的核心任务。着眼提供人民满意的教育、就业、社保资源，提升公共服务水平，打赢脱贫攻坚战，继续加大对公共服务领域的投入。扩大公共财政覆盖范围，坚决打赢脱贫攻坚战。财政投入向“三农”倾斜，基础建设向农村覆盖，社会事业发展重点向农村转移，加快城乡一体化建设进程。关注民生福祉，稳步提高低保、医保和被征地农民生活保障等弱势群体保障标准，解决困难群众生活问题。加大城乡重点基础设施建设力度，采取向上争取、财政安排、融资等多种形式，做好项目建设资金保障工作，努力提高社会公共服务水平。

三是优质服务践公心。着眼打造一流的营商环境，提升徐州淮海经济区中心城市首位度，主动践行一心为公的宗旨意识。转“官念”，强化服务意识。坚决贯彻落实“互联网+政务服务”和“不见面审批”的新理念，积极主动当好市委、市政府参谋助手，当好服务企业发展的“店小二”，当好服务人民群众的“娘家人”。敢担当，强化责任意识。坚决贯彻执行市委、市政府支持经济发展、保障改善民生各项政策规定，不讲价钱，不打折扣，不搞变通。转作风，强化效能意识。大力优化资金审批流程，减少审批环节，提高办事效率；积极推进线上线下无缝衔接的非税收入收缴新模式，不断提升公共支付服务水平，推进网上政府建设。严要求，强化廉洁意识。严格遵守廉洁自律规定要求，落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，争作遵章守纪、勤政廉政能政的表率；及时公开有关财税政策、资金分配和政府采购信息，公开工作职责、办事程序、服务承诺，以公开求公正，增强财政工作透明度，自觉接受社会监督。

五、创建步骤

坚持将服务品牌创建工作与优化营商环境工作紧密结合，与财政工作开展相结合，把服务品牌创建作为提升财政服务水平的重要抓手，作为加强局精神文明建设的重要载体，列入2019年重点工作之一，大事大抓，统筹推进。成立品牌创建工作领导小组，加强调度，强化责任，确保创建工作有效落实。

一是立项申报阶段（2月-3月中旬）。紧密结合优化营商环境的工作要求，对标国内一流水平和国际标准，集思广益研究确定局服务品牌名称、标识和内涵理念，研究制订服务品牌提升目标和实施方案，向市委改革办申报品牌创建提升实施方案。

二是具体实施阶段（3月下旬-12月中旬）。采取多种形式开展品牌创建提升活动，认真组织宣传工作，通过广播报纸、新媒体等渠道向社会公示实施方案，主动邀请群众、企业为品牌创建提意见，发动全局干部职工积极投入创建活动，营造人人参与的良好氛围，扩大服务品牌建设参与度。积极向省级以上媒体、期刊宣传推介开展服务品牌的创新做法和服务品牌经验。做实业务工作，做大经济蛋糕，研究确定2-3个创新项目，用财政实力来增强“理财惟公”品牌的影响力、说服力。坚持抓品牌创建与抓服务水平相结合，用服务质量提升品牌形象，用品牌影响引领服务质量，通过不懈努力，使“理财惟公”品牌赢得企业和群众的认可。

三是评比验收阶段（12月中旬-12月下旬）。对创建工作开展自查，及时查漏补缺，积极做好准备，将实施情况及相关佐证材料报市委改革办，力争创建成星级服务品牌。

四是长效培育阶段（2020年— ）。围绕评比验收中存在的不足及实施方案，研究建立高标准服务规范和品牌管理体系，制定品牌创建宣传手册或拍摄服务品牌宣传片，不断提高“理财惟公”服务品牌的知名度、信任度和影响力。持续开展服务品牌“提升年”“深化年”活动，力争打造成全省乃至全国有影响的服务品牌，塑造“徐州财政”的良好形象，为建设淮海经济区中心城市作出贡献。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识。服务品牌创建需要全局上下的共同努力，要牢固树立“上下一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，形成齐抓共建、人人参与的创建氛围。

（二）健全组织，加强领导。成立服务品牌创建领导小组，局主要负责人任组长，分管领导任副组长，局有关处室负责人为组成人员。领导小组下设创建办公室（设在局办公室）负责局服务品牌创建工作的协调、资料收集上报、督查工作，创建办公室配备专职工作人员，按创建任务分工具体落实创建任务和相关资料收集工作。

（三）加强检查，狠抓落实。局领导定期召开服务品牌创建推进会或调度会，加强对创建提升活动指挥协调。各处室把服务品牌创建作为2019年一项重要工作来抓，压实工作责任，在局创建工作领导小组的统一领导下，结合工作实际，积极开展创建提升活动。创建办公室通过召开调度会、督查、通报等方式，加大督查指导力度。创建工作列入年度处室和个人考评，确保创建工作落到实处。

徐州市财政局

2019年4月15日