徐州市委十二届八次全会部署下半年重点工作解读
◎徐州日报全媒体记者 邬政
7月30日上午，市委召开了十二届八次全体会议。全会部署了下半年我市三大重点任务，对决胜高水平全面建成小康社会和落实长三角区域一体化发展战略作出安排，动员全市广大党员干部自觉守初心担使命，高质量建设淮海经济区中心城市，齐心协力谱写“强富美高”新徐州建设新篇章。
围绕五个聚焦 建设全面小康
“小康不小康，关键看老乡”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，我们要聚焦“两不愁三保障”打好脱贫攻坚战，强化精准帮扶实现“不愁吃、不愁穿”，强化义务教育保障解决“上学难”问题，强化基本医疗保障解决“看病难”问题，强化住房安全保障解决“安居难”问题，建成“一个不少”的全面小康。
改善农民群众住房条件，是省委着眼全面小康建设全局部署的一项民心工程、德政工程。我们要聚焦改善农民住房条件，稳步推进集中居住，科学有序推进规划建设，分类施策破解要素制约，加快落实后续保障措施，持续改善农村人居环境，建成家园美好的全面小康。
小康全面不全面，生态环境质量是关键。我们要把解决突出环境问题作为冲刺全面小康的“必答题”，聚焦突出环境问题攻坚污染防治，全力破解大气、水、土壤环境污染问题，让蓝天常驻四季、清水畅流城乡、净土滋养一方，建成天蓝水清的全面小康。
习近平总书记在马庄村视察调研时指出，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，要物质文明和精神文明一起抓。我们要聚焦物质精神协调发展提升社会文明程度，深入推进精神文明建设，加快完善乡村文化功能，大力推动农村移风易俗，既追求“物质”上的富裕，也追求“精神”上的富足，让徐州百姓找到生活的价值、幸福的源泉、自信的力量，建成极具文化内涵的全面小康。
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，是全面小康建设进程中化解矛盾、促进发展的有力保障。我们要聚焦“四位一体”完善社会治理体系，以“党建+”工程为龙头强化党建引领，以新时代文明实践中心为载体强化德治先导，以基层协商民主建设为突破强化自治基础，以网格化社会治理为抓手强化法治保障，建成安定和谐的全面小康。
立足五个着力 提升发展境界
徐州作为淮海经济区中心城市，肩负着牵头推动区域“六个一体化”，重点突破产业协同化发展、要素无障碍流动、资源跨区域共享，探索走出区域协同发展新路径的重任，我们要着力在更大担当上把握推动长三角一体化的历史使命，积极发挥徐州作用、自觉对接深度融入、对标落实担当作为，打造全国次发达地区跨越发展示范区。
今年上半年，我市重点发展的四大战略性新兴产业产值增长9.9%，其中装备与智能制造产业、生物医药产业分别增长20.7%和14.5%，大大高于全市工业经济平均增速。我们要着力在更高层次上构建现代产业体系，以打造战略性新兴产业集群引领制造业高质量发展，以实施国家级改革试点带动高端服务经济加快发展，以招大引强培大育强集聚产业发展核心要素，以推动产业链深度融合促进区域产业协同发展，打造区域高质量发展强劲增长极。
去年淮海经济区10市共同签署了协同发展战略合作框架协议后，开启了区域协同发展的新时代征程。我们要着力在更强能级上提升城市首位度，实施自主规划彰显大城市效应，优化功能品质增强都市圈能级，加快互联互通提升同城化水平，完善公共服务实现跨区域共享，打造淮海经济区一体发展引领区。
去年以来，我市把营商环境建设作为提升城市竞争力的关键之举，扎实开展营商环增“提升年”活动和“服务企业年”活动，创新实施“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，营造了良好的企业生态“小气候”。我们要着力在更宽领域上集聚发展新动能，推动改革攻坚走深走实、双向开放融入融通、创新引擎做强做优、营商环境提质提效，打造新时代区域改革开放创新高地。
秉承着共建生态联防联控、环境更加美丽的淮海大家庭的理念，我们携手区域城市，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，去年PM2.5浓度和优良天数占比改善幅度全省最大，城区基本消除黑臭水体和劣V类水。我们要着力在更广空间上实施生态环境联治共保，合力开展生态空间大保护，联动实施生态环境大联治，协同构建生态监管大机制，打造长三角重要生态支撑区。
发扬奋斗精神担负时代重任
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。当前，市委正在按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的部署要求，扎实推动第一批主题教育有序开展，并以第二批主题教育为契机，持续深化思想解放，全面加强党的建设，教育引导党员干部以自我革命的勇气和昂扬向上的奋斗姿态展现新作为、建功新时代。
我们要加强理论武装，在去年开展解放思想大讨论的基础上，推动学习新思想向实处着力、向深处拓展，着力破解“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”等问题，真正把坚守初心使命体现到解决问题、克服困难、推动发展上。
巡视巡察是全面从严治党的利剑利器，是高质量发展的坚强保障。我们要提高政治站位，不折不扣抓好省委巡视反馈意见整改落实，以最坚决的态度、最果断的行动，一着不让推进整改措施落实，确保省委巡视反馈意见整改真到位、全到位。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。我们要以全面实施“党建+”工程为引领，建强基层组织战斗堡垒，优化基层队伍素质结构，落实基层工作各项保障，推动党建工作与中心工作深度融合，筑牢夯实党在基层的执政基础。
主题教育成效如何，干部的精神状态、工作质态是重要检验。我们要进一步发扬进取意识、奋斗精神、实干作风，树牢正确政绩观，保持强烈责任心，练就过硬真本领，弘扬实干好作风，推动党员干部在新时代扛起使命责任、奋发开拓进取，努力创造经得起实践检验的一流业绩。