解读《关于坚持『两手抓』统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作的通知》

  ◎徐报融媒记者 范海杰

  抗击疫情，须凝聚全社会的强大合力。各级各部门都要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持发挥好中国特色社会主义制度的显著优势，调动各方面积极性，集中力量从各个环节发力，扎实抓好疫情防控阻击战的落实。

  我市《关于坚持“两手抓”统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作的通知》（简称《通知》）突出“强化组织领导，凝聚上下一心共克时艰的强大合力”，要求各地各部门要坚持辩证思维，善用“十个指头弹钢琴”，统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作，认真梳理存在的突出问题，拿出精准有效的政策措施，一着不让抓重点、求突破、增信心、固根基，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

  下好统筹兼顾『一盘棋』

  “看好自己的门、办好自己的事”。《通知》将压实工作责任摆在首位，要求各地各部门要增强全局观念和大局意识，坚持“两手抓、两手硬”，统筹兼顾抓好疫情防控和改革发展稳定工作。牢固树立“一盘棋”意识，自觉扛起疫情防控政治责任，齐心协力打赢疫情防控阻击战。

  牢固树立“一盘棋”意识，就是要求各地各部门要提高政治站位，增强大局意识和全局观念，做到令行禁止，把各项工作抓细抓实，确保“一盘棋”思想坚决落实到位。2月14日，市委常委会召开会议，要求切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话指示精神上来，坚决贯彻党中央和省、市委决策部署，坚持“一盘棋、贯到底”，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，把防控工作做得更细更实更到位，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

  两手抓、两手都要硬。《通知》强调统筹做好改革发展稳定工作的重要性，要牢牢坚持“三主”工作总思路，锚定发展目标不动摇、紧盯综合考核不懈怠、聚焦重点工作不松劲，一着不让把保增长、保民生、保安全、保稳定的责任落实到位、措施落实到位、任务落实到位。

  市委常委会会议对此作出进一步要求，强调要坚持“两手抓、两手硬”，扎实做好“六稳”工作，保持经济平稳运行，加快推进重大项目建设，重视做好民生保障工作，切实维护社会和谐稳定。要突出抓好责任落实，凝聚众志成城战疫情、促发展的强大力量。切实加强组织领导，层层压紧压实责任，激励担当作为，抓实督查问责，强化舆论引导，做到全市上下“一盘棋”、勠力同心抓落实，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。

  《通知》还强调主要负责同志要深入一线、靠前指挥、带头攻坚，以上率下落实好市委、市政府决策部署，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。

  连日来，我市各县（市）区周密部署迅速落实“两手抓、两手硬”工作要求，出台政策，提供保障，做好服务，各地企业正安全有序陆续复工。各县（市）区主要负责同志纷纷深入企业、乡镇等一线调研，积极引导企业稳妥有序开复工，做到疫情防控与安全生产“两手抓、两手硬”，统筹兼顾其他经济社会运行发展工作。

  当好优化服务『店小二』

  广大党员干部是“两手抓、两手硬”的先锋队和主力军。《通知》将“着力优化服务”单独成章，强调广大党员干部要增强靠前服务意识，主动深入基层、深入企业、深入项目，帮助协调解决疫情防控、企业发展、民生改善、社会稳定等方面存在的困难和问题。

  早在疫情发生之初，市委组织部就通过发布倡议书的方式，号召全市各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带头履行岗位职责，带头落实社会责任，带头守护家庭防线，走在前列、作出表率，积极行动、敢于担当。制订出台了《关于在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的实施方案》，推动全市各级党组织、领导班子和领导干部以及广大党员积极投身抗击疫情第一线。

  市委市级机关工委按照市委要求，向市级机关广大党员再次发出召集令，召集党员干部主动下沉到社区有序参于联防联控工作。召集令一经发出，4000多名市级机关党员闻“令”而动，组建成163支机关党员社区先锋服务队，深入社区一线开展值班登记、上门排查、测量体温、运送物资、消毒杀菌的各项工作，让党徽闪耀在最关键的岗位上。

  针对企业逐渐复工复产的现状，《通知》还要求大力创新服务方式，积极探索，形成更多有利于疫情防控、经济发展和民生改善的便民利企举措，不断提升服务质量和工作效能。

  这一要求充分考虑到企业复工复产面临的现实困难和问题，既有超前性，又具有很强的现实意义。市防疫指挥部企业防控组已着手帮助企业及时化解延期交付、贷款逾期等经济纠纷，切实保障企业不因经济纠纷影响生产经营。同时，市委组织部又出台六项举措助推我市复工复产企业高层次人才服务工作。帮助人才企业尽快复工复产，申报金融支持、企业减负等提供指导，对高层次人才开展一对一服务，发挥人力资源服务机构作用，在人才企业用工招聘、员工培训、人才管理等方面提供便捷服务，及时帮助解决生产生活中遇到的实际问题。

  在“两手抓、两手硬”的紧要关头，还要确保基层干部心无旁骛。基于此，《通知》还要求坚决纠治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让一线干部有更多时间精力抓防控、抓发展。

  用好激励考核『指挥棒』

  “疫情”是战场，也是考场。党员干部特别是领导干部在这场“大考”中的表现尤为重要。为形成好导向，建立好机制，《通知》要求完善激励机制，强化“三项机制”运用，坚持在疫情防控和改革发展稳定一线考察、识别、评价、使用干部。

  在这次重大的斗争考验中，可以更精准地识别和考察哪些干部行、哪些干部不行，行者上、不行者下。市委组织部出台《关于激励引导全市党员干部人才积极投身疫情防控阻击战的若干措施》，强化组织激励，对推动干部“能上能下”作出了具体规定：对在疫情防控中表现突出、堪当重任的干部，优先提拔使用，优先晋升职级。对不敢担当、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职、畏惧退缩的干部，严肃按照有关规定进行组织处理。对在疫情防控一线冲锋在前、战斗在前的年轻干部，优先纳入培养计划，加大培养锻炼力度；对经受住考验、表现突出、作出重大贡献的，大胆或破格提拔使用。对在疫情防控中表现突出、特别优秀的村（社区）党组织书记，优先选拔进镇（街道）领导班子或事业单位，年龄和学历可适当放宽。对表现突出的村（社区）干部、党员和青年人才，优先推荐参加大专学历函授教育和其他各项培训，优先纳入村（社区）“两委”换届推荐人选。一线考察入党积极分子，对表现特别突出的及时吸收为预备党员，不受年度发展计划限制。对在抗击疫情一线作出突出贡献的人才，优先组织参加省、市相关培训，直接入选或优先入选市“双百工程”，优先推荐申报省 “333工程”。对疫情防控作出贡献的创新创业人才，优先入选市“双创计划”，优先推荐申报省“双创计划”。

  与此同时，市纪委监委下发《关于加强监督检查为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障的通知》，要求全市纪检监察机关主动担当作为，以严明的纪律保障坚决打赢疫情防控阻击战。下发《关于党员干部和公职人员一律不得参加人员聚集活动的通知》，要求全市党员干部和公职人员带头模范遵守疫情防控各项规定。建立委领导疫情防控监督工作联系点制度，以强监督促进强监管，进一步压紧压实疫情防控政治责任。

  唱好团结奋进『大合唱』

  当前，疫情正处于胶着对垒状态，宣传工作在特殊时期具有着特殊作用。为此，《通知》要求强化宣传引导，深入宣传党中央重大决策部署和省、市委重要工作安排，积极报道各地各部门推进联防联控、保障改革发展稳定的措施成效、先进典型，讲好抗击疫情、统筹发展的徐州故事，展现全市人民团结一心、同舟共济的精神风貌。大力弘扬新时期淮海战役精神，引导全市上下众志成城抗疫情、齐心协力谋发展，增强攻坚克难、决战决胜的信心。

  在这场疫情防控阻击战中，全市广大党员干部担当作为、冲锋在前，涌现出一批可歌可泣的先进集体和先进个人。市委组织部明确，对在疫情防控中表现突出的党员、党务工作者和基层党组织（包括临时党组织）及时进行专项表彰，评选表彰一批优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，命名一批市级“基层党建示范点”“红色堡垒”和“五星”镇（街道）、村（社区）党组织书记。对已有荣誉称号但表现不好、工作不力的，给予摘牌、提醒、函询、诫勉等处理。通过刊发抗击疫情专刊、开设专栏，对在疫情防控工作中涌现出的典型事迹和先进人物及时广泛宣传报道。

  在市委宣传部的指导下，徐州报业传媒集团等市属主流媒体坚守基层宣传阵地，持续加大正面宣传报道力度，为打赢疫情防控阻击战提供有力舆论支持、激发强大精神力量。

  疫情防控阻击战打响以来，徐州报业传媒集团迅速成立了防控宣传工作领导小组，在集团党委领导下开展工作，紧急启动疫情防控宣传工作，全体编采人员紧急结束休假，第一时间启动新媒体各平台的宣传，同时于1月23日（大年初三）迅速恢复徐州日报的出版工作。徐州日报坚守防疫报道中的“主阵地”，广大采编人员争当宣传报道“排头兵”，及时传达中央和省市委决策部署，准确传递疫情发展和防控情况，全面反映全市各地各条战线疫情防控工作措施，突出报道抗击疫情典型事迹，充分发挥出主流媒体的积极作用，全力以赴做好新闻报道和舆论引导工作。