疫情大考彰显徐州善治“路径图”

 ◎徐报融媒记者 王彬

  五月，初夏的徐州，万物生长，城市乡村一派生机勃勃。

  近年来，徐州围绕加强和创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创造了“四位一体”社会善治徐州模式，打造出了共建共治共享的社会治理格局。2019年，市委市政府出台《关于推进“四位一体”社会治理体系建设的意见》，更是为城市治理现代化绘制了蓝图，指明了方向。

  庚子春节，面对突如其来的疫情，市域治理体系和治理能力现代化建设受到前所未有的考验。面对极限考验，就要有非常举动。从全市动员到人人参战，从攻防阻击到常态防控再到如今的复工复产、恢复经济社会生活秩序，处处可以看到市域社会治理工作体系有序运转，彰显出徐州善治“路径图”的完美轨迹。

  大战大考中，徐州步履稳健，交出了市域社会治理的高质量答卷。

  疫情一线党员亮身份

  1月27日，疫情阻击战刚刚打响。

  鼓楼区委组织部第一时间印发《致全区各级党组织和全体党员的一封信》，向全区党员吹响“集结号”。“向党旗报到、向疫情开炮”的召集令迅速被传达到每一个党员；

  明知山有虎，偏向虎山行。在铜山区，房村镇党委在全镇设立了32个党员先锋岗，1800多名党员统一佩戴“共产党员”红袖标，真正发挥一个党支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜的先锋模范作用；

  ……

  疾风知劲草。风急浪骤的关键时刻，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用就会愈发凸显。面对这场大战大考，全市各级党组织和广大党员和这座城市一样，展现了徐州速度、徐州效率。

  在战“疫”中践行初心使命，也是全市1.87万个基层党组织给每一名党员留下的“必答题”。

  目前，我市正总结并广泛推行党组织疫情防控“十个一”工作法、社区党组织“八个点”工作法；市县镇村四级干部包挂机制；“党员中心户”辐射带动作用。

  每一个在疫情防控和复工复产中总结出来的战“疫”经验，相互之间并没有关联，但都凝聚着各层级各部门的组织领导、统筹协调、力量运转。

  “三治融合”织密防控网

  这是一场没有硝烟的战争，是对市域治理体系和治理能力的一次大考。我市各地充分利用此前积累的自治、德治、法治融合经验，发动全民行动，群防群治，群策群力，由上而下形成社区防控共同体，由内而外共同密织社区防控网。

  云龙区黄山街道绿地北社区大门口，义务值班的志愿者们十分活跃，前一批复工上班去了，后一批立即报名跟上，前后有100多人参与，至今仍然有26人坚守岗位。

  抗疫期间，全市3234个社区社会组织，1.6万名网格员、55万名平安志愿者等如一块块“压舱石”，奋战在各自辖区抗疫一线，各展所长成为宣传员、联络员、服务员、调解员、守护员、监督员。用自己的实际行动履行着使命，共同筑起抗击疫情的自治防线。

  在夺取“双胜利”的大战大考中，每一个平凡普通的徐州人都在奉献着自己的正能量。

  4月28日，2020年徐州“好人园”塑像入园仪式上，市委书记周铁根动情地说：“5位同志先后牺牲在防疫抗疫一线，彰显了彭城儿女舍小家顾大家、敢担当作奉献的大爱精神，谱写了一曲‘有情有义徐州人’的时代乐章。”他强调，要始终坚持德治先导，让徐州社会治理充满温情温暖，着眼构建完善“四位一体”社会治理体系，不断拓宽道德建设格局，充分释放德治在教化人心、凝聚力量、社会治理中的强大正能量。

  赋能增效确保“双赢”

  自治织密活力网，德治强根固基，法治织牢保障网。紧抓疫情防控，护航经济社会发展和城市正常运行，让智慧力量赋能疫情防控和复工复产。

  2月15日，具备对复工企业防控措施和复工人员实行24小时“不见面”备案审批功能的社会治理联动指挥平台，在鼓楼区正式上线运行；徐州经开区大庙街道借助“华为云复工复产大管控平台”打造疫情防控智慧系统，探索疫情防控新技术。

  在推动市域社会治理现代化上，徐州司法机关敢于探索，善作为。

  不久前，李冠颖法官通过汉王镇便民解纷中心视频连线的方式，与网格员王朵沟通一起赡养案件委托事项办理情况。

  设在汉王的基层便民解纷中心为全国首家，涵盖24小时自助法院、审务工作站和巡回法庭三大区域，能够实现自助立案、“网格+审务”协作、联动调解、巡回审判四大功能，是基层社会治理中矛盾纠纷多元化解的综合性创新平台。

  当前疫情防控进入常态化，徐州政法系统正不断完善社会治理体系，提升城市治理能力，全力维护社会和谐稳定，确保“两手抓都要赢”。

  “三官一律进网格”“大数据+网格化+铁脚板”“八大员”……一系列举措实施细则近期密集发布。

  3月4日，市委政法委、市中级人民法院联合出台《关于建立健全“法官进网格”长效机制 推进市域社会治理现代化的工作意见》，提出了21条工作意见；市委政法委日前发布通知，要求全面细化落实政法系统机关党员干部“下沉一线”、当好“八大员”，同时提出了具体要求。

  经历了疫情大考，徐州市域社会治理体系和治理能力将会更进一步。刚刚结束的全市政法工作会议明确提出，今年将建设更高水平的平安徐州、更高品质的法治徐州，推动市域治理体系和治理能力现代化建设走在前列。