徐州市建立防返贫机制织密防返贫保障网

◎徐报融媒记者 蔡思祥 通讯员 于百涛 惠明艳

  “老婶子，雨季马上来了，我们来看看您家的下水道通不通？房屋漏水吗？还有1000元救助金，您先把钱收好！”七一前，丰县县委常委、宣传部部长李吉宁来到中阳里街道包挂社区木翠英家中走访慰问，并送来了临时救助金。这是丰县“五级书记遍访贫困户”之再入户篇的一个场景。

  木翠英今年73岁，因脑血栓落下后遗症，“我每天都去体育广场走几圈，手不行了，但还是要多走走，把身体锻炼好。”木翠英的丈夫年前因直肠肿瘤病故，儿子先天智力障碍无劳动能力，孙子才上初一。木翠英说：“老头子得病后，住院的20多万元全部兜底报了，现在我们娘仨有低保兜底，孙子每年有教育补贴。家里的桃树地交给女儿打理，桃子结得多、结得大、卖得也快，女儿说卖了钱分我家一半，今年可能会有五六千元的收入，不愁了。这段时间，大队的干部也几乎天天来，送面、送米、送油，还送钱，下水道上个月就通过了，我家房子也不漏。六一前，街道妇联还给了孙子500元，大队的人还帮我家桃树疏了果，我也不怕了！”

  巩固脱贫成果，防止贫困户返贫是我市今年的重点工作。

  今年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“输血”与“造血”相结合、攻坚与防范相结合、短期与长期相结合，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，针对易返贫人群和边缘人群，采取个人申报、线下监测、线上预警、针对帮扶等举措，全面巩固脱贫成果，切实有效防止返贫，力争实现贫困人口脱贫巩固率达到100%。

  同时，我市全面加快扶贫项目建设，全市计划到村到户项目45个，总投资2.99亿元，目前已开工项目35个。丰县湖西片区总投资13.86亿元的35个项目，已开工建设项目34个，正在招投标项目1个，完成投资3.7亿元，占计划任务的27%。

  我市还创新防止返贫长效机制。上半年通过线下走访、线上监测摸排脱贫不稳定户和边缘易致贫户3991户、11347人。对监测确定易致贫的边缘户和预警的建档立卡户，及时将信息反馈给防贫险保险公司，针对性开展“防贫保险”救助；对线上预警的建档立卡户，进行线下走访摸底，核实情况后，同线下监测确定易致贫边缘户一起，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种形式，针对性开展分类帮扶；开展金融扶贫，对易返贫建档立卡低收入户，实施扶贫小额贷款，通过发展产业增加收入；全面启动“政府防贫保障资金”，在各县（市）区都设立防返贫保障资金池，对通过上述举措还存在脱贫困难的，参照民政部门临时求助办法，动用政府防返贫保障资金给予政策救助补偿。上半年我市已落实帮扶措施3528户、10114人，安排防返贫专项财政资金3135.8万元。

  在全面提升村集体经济实力方面，目前全市560个集体经营性收入低于18万元的一般经济薄弱村，已有501个实现达标，村均经营性收入达到38.8万元。

  据市扶贫办相关负责人介绍，下半年我市将进一步加大扶贫项目推进落实力度，推动“两个增收”落到实处，确保建档立卡低收入人口年收入稳定达到6500元，人均收入超过7000元；269个省市定经济薄弱村集体经营性收入稳定在20万元以上，村均达到25万元以上，脱贫巩固率达到100%；560个低收入村，集体经营性收入全部超过18万元，覆盖率达到100%。建立防返贫机制，健全政策兜底保障，利用“阳光扶贫+”监管平台，加强动态监测，精准实施帮扶。