徐州市通过『四大行动』为夺取双胜利提供坚强组织保证

  ◎徐报融媒记者 范海杰 通讯员 徐祖轩

  今年以来，全市组织系统认真贯彻落实中央和省市委部署，坚持“在靶向攻坚中巩固提升”主基调，以政治建设“铸魂行动”、基层党建“强基行动”、干部工作“提质行动”、人才工作“聚智行动”为主抓手，旗帜鲜明强政治、聚合力，凝心聚力强主业、抓主责，围绕大局强保障、显担当，为统筹推进疫情防控和经济社会发展双胜利提供了坚强组织保证。

  固本培元 “铸魂行动”筑牢信仰之基

  党的政治建设是党的根本性建设。上半年，市委组织部牢牢抓住政治建设这一根本性建设，切实担负起组织部门抓政治建设的政治责任。

  纵深推进思想理论武装。优化调整“习近平新时代中国特色社会主义思想”“学习贯彻党的十九届四中全会精神”等教学单元，设置“深入贯彻习近平总书记视察徐州重要指示、打造贯彻新发展理念区域样板”专门课程，坚定贯彻新发展理念的信心决心，强化打造区域样板的责任担当。

  持之以恒落实习近平总书记视察徐州重要指示。认真对照习近平总书记重要指示，查不足、寻短板、找差距，进行靶向攻坚。按照一流标准，加快建设淮海干部学院，打造一批精品课程，着力推进淮塔、徐工、潘安湖、马庄等教学点优化升级。对已有的基层党建示范点进行巩固提升，推动好上加好、更强更好，开展第三批示范点创建评选，推动串点成线、连线成面。

  坚持不懈提升干部政治素质。完善领导干部任前政治体检实施办法，把领导干部在疫情防控等重大活动、重要时期、重要关头、关键任务时的政治表现作为考察重点，“一人一档”建立纪实档案。更大力度开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作，加大对报告个人有关事项重要性和相关政策、纪律要求的宣传解释。结合年度随机抽查工作，规范细化抽查核实办法，形成科学规范的分析、核查、认定、处理机制。

  全面发力 “强基行动”夯实基层基础

  基层扎实，坚如磐石。市委组织部牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“党建+”工程为统领，聚焦问题、靶向攻坚、重点突破，推动党的组织全面覆盖、党的领导全面加强、党的工作全面融合。

  抓书记、强引领。制订实施农村带头人队伍能力素质整体提升计划20条举措，并把它作为市委书记的“书记项目”。强化选优配强，结合推进“一肩挑”，上半年调整不称职、不尽职村书记69名，目前“一肩挑”比例达66.1%。强化精准培训，以“新时代新支书”为主题开办村书记论坛。强化激励保障，结合新冠肺炎疫情防控，推荐评选命名11名“五星”镇（街道）书记和212名“五星”村（社区）书记，进一步激发比学赶超的浓厚氛围。

  抓阵地、拓功能。持续实施“建村部、强支部”专项行动，紧盯全市剩余的39个不达标村部，开展立项督查、狠抓建设推进。制定党群服务中心规范化建设管理办法，明确更高标准、强化作用发挥。进一步完善以党员中心户为纽带、党员群众为基础的“10×10”组织体系，着力把“党员中心户”打造成党组织的“微阵地”。疫情期间，利用“党员中心户”联络快、人员熟、情况明的优势，落实群防群控要求，构建横向到边、纵向到底的“红色屏障”。

  抓覆盖、提质效。制订“两新”党组织“扩面、提质、增效”实施方案，开展集中摸排、集中组建、集中规范、集中创建“四个集中”专项行动，“两新”组织数量动态见底，新聘“两新”党建指导员100名，新建“两新”党组织208个，应建尽建率达100%。建立全市物业行业党委，推动党建引领物业服务提升。疫情期间，全市共有5000多名市级机关党员组建163支社区先锋服务队，有效充实基层防控力量。

  选贤任能 “提质行动”锻造高素质队伍

  火车跑得快，全靠车头带。市委组织部坚持围绕大局、系统布局，从正职配备、年轻干部、班子结构、作风保障等四个方面深度发力，持续选优配强引领一方发展的“指挥部”“战斗部”。

  突出抓早抓紧、合理搭配，配强领导班子正职岗位。分领域开展领导班子运转情况专题调研，对党政正职进行重点研判。上半年先后调整选配了6家市级机关主要负责人，5名县（市）副书记、常务副县（市）区长，提拔或进一步使用到县（市）区长或市级机关正处职岗位。重点调研掌握了一批经过“吃劲”岗位锻炼、表现较为突出的副职干部，积极建议市委将其放到关键岗位上历练，确保近期有人用、远期有人接。

  突出摔打磨炼、大胆使用，疏浚领导班子源头活水。持续抓好年轻干部队伍建设省委“20条”、市委“18条”落实，实施“墩苗计划”。直接掌握307名80后优秀科级干部、86名副科职以上党外干部。下达年轻干部年度选配任务书，并强化预审把关。对表现突出的优秀年轻干部，继续打破隐性台阶，放到重要平台和关键岗位上历练。今年以来，提拔80后处级干部8人、35岁左右科级干部137人。

  突出狠抓专业、优化结构，优化领导班子整体功能。对年龄相对集中的班子，通过交流轮岗、调整补充等方式构建合理梯次。对平均年龄超过50岁的班子，配备充实年轻干部。对缺少专业干部的班子，加快业务干部补充配备。针对换届结构性人选缺乏的短板，以“下管一级”的方式，强化对县（市）区正科职干部队伍建设的指导，强化结构性人选的发现、培养与使用。

  突出从严管理、正向激励，锻造领导班子过硬作风。突出做精履职监督、做优选任监督、做细日常监督，建立干部综合分析数据库，将巡视巡察、经济责任审计等情况纳入其中。开展“带病提拔”倒查、违规用人立项督查、领导干部个人有关事项报告专项整治“两查一治”专项行动。继续用好“三项机制”，总结通报一批有穿透力的典型案例，以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。特别是疫情防控期间，出台了激励干部担当作为的16条措施，一人一档建立干部疫情防控表现专项档案。

  招才引智 “聚智行动”构建人才高地

  人才是第一资源。面对疫情影响和人才工作严峻形势，市委组织部创新思路、危中寻机，探索招才引智和人才服务新模式，确保招引力度不减弱、人才服务不掉线。

  创新招才引智“云方式”。举办高层次人才“云创荟”，创新开展“云推介”“云对接”“云签约”。邀请32位高层次人才线上路演、洽谈合作。各县（市）区、徐州经开区、中国矿业大学等12个板块组团推介，向海内外人才伸出“橄榄枝”。从180多个高层次人才项目中，遴选出32个项目进入“云端”路演，实现了不见面对接，14个项目达成合作意向，并线上签约。

  构建线上服务“高平台”。绘制《人才政策申报指南》，上线运营“一网通办”人才综合服务系统，实现人才服务事项“一键申报、一网受理、一次办成”。持续举办高校毕业生招引网络直播空中宣讲会，全力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上服务新模式，实现用人单位岗位需求信息及时征集、动态发布，毕业生求职信息精准推送、在线面试，累计发布各类职位需求5600多个，达成就业意向4715人。

  架起银企对接“连心桥”。加强与江苏银行、南京银行、邮储银行等对接联系，深入开展“人才贷”服务，扩大人才贷授信范围、简化办理流程，解决人才企业复工复产中融资难融资贵问题。今年以来，已为55家人才企业办理贷款1.2亿元。与银保监分局、金融监管局对接，举办银企对接系列活动，满足人才企业融资需求。

  又踏层峰望眼开。2020年，全市组织系统将全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入落实省委组织部“三个五五”部署，推动组织工作不断开拓新境界、迈上新台阶，为建设淮海经济区中心城市、打造贯彻新发展理念区域样板提供更加坚强的组织保证。