徐州市着力构建职工就业创业服务体系，推动“六稳”“六保”落实落细

◎徐报融媒记者 沈扬

  “六稳”“六保”关系经济发展和社会稳定大局，既是针对当前新形势提出的务实之举，也是稳住经济基本盘和全面建成小康社会的关键举措。

  就业作为“六稳”“六保”之首，是应对经济下行压力的关键因素。我市坚持多措并举、强化创业扶持、突出助企稳岗，以培训招聘促就业、以助力创业带就业、以集体协商稳就业，着力构建职工就业创业服务体系，取得了明显成效。

  坚持多措并举 以培训招聘促进就业

  我市坚持以下岗失业人员、农民工、困难职工家庭成员为重点服务对象，立足需求抓培训，按照“实际、实用、实效”和“需什么、学什么”的原则，组织开展月嫂、育婴师、电动车维修等多种技能培训，切实提升职工技能水平和就业能力。2019年以来，全市培训近万人次，其中市总工会本级培训2300余人次。徐矿集团下岗职工吴妍经培训成为一名“金牌月嫂”，3年前，她在工会指导帮助下，成立徐州乐和家政服务有限公司，带动100余名下岗职工共同创业。

  为了深化完善技能培训协作机制，我市积极开展职业技能培训提升行动，探索推进工会与企业、职业院校、社会机构合作，2020年挂牌成立电工焊工、汽车驾驶、CAD绘图员等6家产业工人技能提升实训基地。全年计划培训1470人，目前已完成任务过半。市总工会还与市人社局人力资源市场联合组织公益招聘会，2019年，共联合人社等部门举办公益招聘会6场，市总工会人力资源小型招聘会24场，邀请1400家单位进场，提供2万余个工作岗位，服务各类求职者1万余人，输入登记求职4000余人，达成用工意向1200余人次。

  除了搭建线下招聘平台，我市还借助互联网，积极建设线上招聘平台，2019年以来，市总工会网站累计发布用工信息涉及各类企业1500余家，提供招聘岗位1万余个。疫情期间，创办工会网上招聘会40余场。创新设立工会采岗员队伍，共对接联系各类用人单位170余家，收集用工岗位5900余个、用工信息6150余条。

  强化创业扶持以助力创业带动就业

  为有效破解职工创业、中小企业发展融资难、担保烦、贷款贵问题，去年8月，市总工会与多家银保企业合作，推出徐州市“工惠贷”创业贷款项目，累计发放贷款3200万元，扶持中小企业77家，惠及职工2700余人。今年以来，为应对疫情影响，支持企业渡过难关，市总工会年度贷款总额度增加到5000万元，通过餐饮行业协会、电影协会、职工创业园等，对受疫情影响较大的宾馆饭店、文化娱乐等行业企业，分批次宣传推广“工惠贷”项目，第一季度新办贷款1000万元。

  为了助力企业孵化发展，2017 年8月，市总工会与鼓楼区政府、启迪之星合作，创立“徐州市总工会职工创新创业产业园”，随着后期合作不断深化，职工创业孵化面积进一步扩大，同时，一批具有丰富创业经验和创业资源的企业家、专家学者、劳动模范被选聘为创业导师，定期开展创业指导培训班、座谈会、投资沙龙等活动，指导入园企业创业发展。目前，在园孵化企业已达32家。

  我市还不断突出电商培训，增强创业培训实效，逐步形成相对稳定的实训和创业就业指导平台。实训基地主要承担电子商务流程操作、运营管理、营销等课程的实践教学任务。通过案例教学和现场教学相结合的方式，提高学员的职业技能，增强学员的就业创业适应能力。自成立以来，电商基地已实训学员1500余人次。

  突出助企稳岗以集体协商稳定就业

  为了积极应对疫情影响，促进劳资双方同舟共济，共渡难关，我市先后制定实施《关于开展同舟共济抗疫情共克时艰促发展共同约定行动的意见》《关于开展集体协商应对疫情影响助力企业发展的指导意见》等，开展集体协商“春季要约行动”，指导企业工会结合疫情防控、复工复产实际情况，争取企业支持，主动灵活要约，通过集体协商，妥善解决复工复产前后职工劳动报酬、工作时间、休息休假等问题，稳定就业岗位。

  另外，我市多部门根据职能分工严格审核企业稳岗措施，共同做好失业保险基金稳岗返还工作。对企业不裁员或少裁员的，返还上年度实际缴纳失业保险费的50%；对符合条件的生产经营暂时困难的企业，给予6个月的稳岗返还；对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较重的服务业企业，会同行业主管部门确定企业名单后，给予3个月的应急失业保险稳岗返还。目前，已为10441家企业发放稳岗补贴1.19亿元。为复工复产保就业，市总工会还设立300万元专项资金，各县（市）区总工会配套近200万元，向有关防疫物资重点生产企业拨付专项资金，为抗击疫情返岗就业作出贡献。