红利持续释放 企业动力更足——徐州精准助企共绘发展“同心圆”
◎徐报融媒记者 季芳
企业资金紧张，想方设法为企业减税降费，并送上“真金白银”支持。
商家订单减少，积极搭建桥梁让餐饮机构线上转型，发放消费券刺激内需市场……
从“中小企业21条”“惠贸11条”“个体工商户11条”，到一人一企驻点帮扶、便民利企双百行动、投放千万元消费券……源源不断的政策红利、助企所需的精准服务正成为徐企发展的新动力。
惠企助企复工达产加速跑
9月27日，江苏迅睿生物技术有限公司，研发人员正在聚精会神地进行比对分析，技术工人有条不紊地进行着组装、测试。“我们新研发的一款定量分析检测设备已通过国家药品监管局的多轮审查，近期有望获批三级医疗器械许可证。”历经疫情考验，如今企业生产、研发均已步入正轨，公司副总经理邢科颇有感慨。
作为“徐州—上海大院大所对接合作恳谈会”成果之一，迅睿生物是一家以分子诊断和基因检测技术为核心的高新技术企业，拥有国际及国内专利20余项。疫情发生后，企业遭遇资金瓶颈。6月，在企业驻点帮扶人员的协调下，迅睿生物获得了南京银行徐州分行的“投贷联动”支持，首批即获得了200万元贷款；根据双方“小股权、大债权”融资形式，未来，迅睿生物还将源源不断获得该行的货币支持。
中秋、国庆期间，在徐州雨润农副产品采购中心，从事酒水百货批发生意的刘世海忙得不可开交。“多亏了这笔贷款，今年的生意总算维持住了。”原来，因疫情影响，本应销售最旺的春节，刘世海的批发生意几乎归零，几十万元的货品积压，资金周转十分困难。上月底，在市场监管部门支持下，他获得了10万元的“助微贷”，经济上缓了口气，刘世海又充满了干劲。
今年以来，我市坚持一手抓防控、一手抓发展，两手抓、两手硬；密集出台了支持中小企业发展21条措施、惠外贸企业12条措施，促进个体工商户复工复业11条措施、一人一企驻点帮扶等各项稳企助企政策，通过减租金、降税费、扩融资、促转型，多措并举，打通堵点、突破难点，助力企业复工复产，助推社会重回正轨，保障经济后发先至。至5月份，全市规上工业企业复工复产率已超98.1%。
据不完全统计，今年以来，全市企业及部分个体工商户新增融资近100亿元；全市共有上千家餐饮机构通过市场部门和美团、饿了么联手搭建的“绿色通道”，在疫情期间转型线上销售。
利企强企 政企合力添动力
9月27日，徐州市科诺医学仪器设备有限公司内，货物进出、叉车繁忙。今年上半年，科诺医学总体销售收入同比增长超过50%，电子商务领域的增量更是同比增长超过70%。不仅产销两旺，研发创新也齐头并进，今年，科诺医学已有两款产品顺利通过了美国FDA和欧盟CE认证，获得进军欧盟市场资格。
公司项目部经理聂琛表示，科诺的良好发展势头离不开徐州各级部门的支持和帮扶，上半年，倾力帮助企业复工复产，下半年，全力支持企业创新研发、冲刺全年目标，正是这一系列精准服务的实施，给了企业安心发展的信心和决心。
从“应复尽复，全面复工”，到“加速冲刺，决胜全年”。
当2020年经济建设从“上半场”转入“下半场”，既考验耐力，也需要智慧。
统计数据显示，上半年，徐州全市经济先降后升，呈现出“一季度探底、4月份反弹、5月份回暖、6月份加速回升”的特点。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长0.8%，较一季度提高8.2个百分点；全市高新技术产业产值同比增长7.3%，四大战略性新兴产业产值增长12.1%。全市服务业增加值同比增长0.8%；全市快递业务量完成1.75亿件，同比增长26.0%；快递业务收入13.57亿元，增长39.8%。全市实现社会消费品零售总额1527.14亿元，降幅较一季度收窄8.7个百分点。
气可鼓而不可泄。
面对全市经济高质量发展的良好态势，我市再接再厉、趁热打铁，7月份，徐州2020年度利企便民改革“双百行动”正式展开，202条改革举措的陆续实施，正努力让全年经济的“下半场”更出彩、更有看头。
这202条改革举措，涉及市发改委、财政局、人社局等全市44个职能部门和供电公司、首创水务、港华燃气等5个服务民生重点企业，每家单位都立足自身职能，尽可能为企业松绑加油，最大限度为企业提供便利和支持。
比如市交通局简化涉路许可审批流程，涉路许可办理时限由15个工作日压缩到6个工作日；市生态环境局实施环评审批正面清单，办结时间由以往的10到20个工作日，压缩至1个工作日，实现立等可取。市科技局成立总规模为 2 亿元的科创创业投资基金，对处于初创期、成长期的科技创新型企业进行股权投资。国网徐州供电公司对重点企业用户疫情期间“不停电”，并减免除高耗能行业用户以外的企业电费5%，惠及全市企业40万户，预计全年减免电费4.15亿元；市政府设立市级应急周转资金，为企业提供转贷续贷服务，周转资金的年化利率仅为银行同期贷款利率的60%；五一期间，市商务部门组织商家发放百万消费券成功带来了5.2亿元的消费规模，9月，市政府拿出2000万元发放消费券，以进一步拉动内需刺激消费……
企业有所盼，政府有所为。站在2020经济建设的下半场，在徐州，政企之间的手，正越握越紧。
沃土中成长活力足
◎季芳
产业和企业支撑是城市高质量发展的关键。
而营商环境则是企业生存发展的土壤，企业要想快速发展，离不开营商环境的沃土。
2018年起，徐州便在江苏省乃至全国较早全面启动优化营商环境工作，市县联动、一体推进，不断加大简政放权力度，打造“全生命周期”营商服务平台，推出利企便民改革“双百行动”计划，进一步为企业松绑减负、加油助力。一系列创新机制既彰显了进一步优化营商环境的决心，又顺应了市场主体期待，赢得广泛点赞。
着力打造一流营商环境，必须坚持问题导向。徐州还在全省率先开展营商环境专项巡察，有力推动解决了一批制约营商环境建设的突出问题。
水质好，鱼儿才能畅游；发展环境公平规范，企业才能最大限度发挥创造力，经济才能更有活力。徐州坚持系统打造“政务服务环境、投资开放环境、要素供给环境、创新创业环境、诚信法治环境、人文生态环境”六大环境，其最终的指向，就是旨在构建一个更加公平和规范的市场环境，让企业对未来有稳定的预期，又有充足的信心。
“到2022年底，基本建成全国一流营商环境。”围绕这一“小目标”，徐州上下正保持定力、一以贯之，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，动真格、下实招，搬掉改革“绊脚石”，加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。