展望『十四五』，贾汪全面开启高质量转型发展新征程
◎文/徐报融媒记者 柳喜峰 蒋新会
展望“十四五”，开启新征程。未来五年，贾汪区如何乘势而上，创造新奇迹、展现新气象？怎样打造贯彻新发展理念的贾汪样板？如何锚定主线、锻长板补短板，来实现高质量发展、高品质生活、高效能治理？在此次贾汪区“两会”上，擘画了“十四五”规划美好蓝图，等待贾汪全区上下凝心聚力去实现。
展望“十四五” 擘画美好新蓝图
2020年《政府工作报告》指出，当前的贾汪，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其是交通区位、生态环境等优势日益突出，广大干群凝心聚力、克难奋进的担当精神持续高涨，未来五年，贾汪将集中精力和智慧，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，在“争当表率、争做示范、走在前列”的探索和实践中展现贾汪作为、体现贾汪担当。
确立“十四五”时期
贾汪经济社会发展指导思想
“十四五”时期，贾汪将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神，科学把握新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以构建新发展格局、全面深化改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”发展战略，努力建设国家资源枯竭城市可持续发展样板区、“美丽中国”先行示范区、全国新时代文明实践区、全国乡村振兴引领区、淮海经济区创新创业标杆区、徐州重要功能区（徐州城市副中心）。
确立“十四五”时期
贾汪经济社会发展主要目标
建成经济发展更加充分的富强贾汪。综合实力显著增强，人均生产总值超过全市平均水平。产业转型升级更加充分，新兴主导产业体系全面构建，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升。建成体制机制更具活力的创新贾汪。创新创业体系逐步完善，市场经济充满活力，体制机制规范健全。建成人文特色更加彰显的美丽贾汪。空气质量优良天数比例、水环境治理水平持续提升，土壤治理力度持续增强，能源、资源利用结构持续优化。文旅事业繁荣发展，国家全域旅游示范区建设成效显著。建成人民品质生活更加优越的幸福贾汪。居民收入持续增加，就业增收渠道进一步拓展，脱贫攻坚成果巩固长效机制基本建立。城乡基本社会保障实现全覆盖。建成社会治理体系更加完备的善治贾汪。全国新时代文明实践先行试验区建设成效进一步彰显，“四位一体”区域社会治理新格局全面形成。
奋战2021，迈好第一步开创新局面
今年是“十四五”规划首战之年，也是贾汪“二次腾飞”夯基立柱的关键一年。2021年贾汪经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，规上固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。
培育现代产业体系
深入实施新兴主导产业跨越发展战略，做大高端装备与智能制造产业，推动工程机械产业快速扩张。发挥吉麦新能源龙头吸附效应，打造淮海经济区最大的新能源乘用车生产基地。做强电子与ICT产业，打造具有区域竞争力的电子信息产业基地。
推动传统产业加快改造提升。稳妥做好关停退出企业后续工作，扎实推进化工行业安全环保整治提升，全力申报化工重点监测点。
推动现代服务业向中高端迈进。大力发展传统服务业，引导百大商场、吾悦广场等现有商业体差异化发展，进一步释放消费潜力。充分发挥国家全域旅游示范区品牌效应，启动潘安湖5A级景区、马庄村4A级景区创建工作。
构筑更强劲的发展引擎
奏响招商引资最强音。大力实施“招商引资1号工程”，在重特大项目招引上实现新突破。着力提高招商引资精准度，更加注重投资规模、科技含量、税收贡献等关键指标，推动招商数量与质量双提升。
赛出项目建设高水准。开展项目集中攻坚年活动，重点推进56个重大产业项目建设。
筑牢园区发展强载体。徐州工业园区坚持招大引强与培大育强并重，加快培育企业梯队，不断壮大园区经济总量。贾汪高新区（筹）着力提升软硬实力，进一步完善徐工智慧产业城、智能制造产业园基础配套。潘安湖科教创新区重点推进徐州生物工程学院、科技人才创业园等项目建设。双楼物流园区发挥“公铁水”多式联运特有优势，大力发展肉类进境、跨境电商等业务。大洞山省级旅游度假区依托现有旅游资源，进一步丰富休闲、康养、度假产品，打造淮海经济区重要旅游目的地。
营造更富活力的发展环境
深挖改革潜力。持续深化“放管服”改革，大力推行“一件事一次办”，强化“一窗受理、一网通办”，实现“不见面”审批全覆盖。加速三级政务服务体系规范化建设，打通服务群众“最后一公里”。
催生创新动力。深入实施创新驱动发展战略，支持金彭车业等重点企业设立产业研究院、创建省级智能示范工厂，培育高新技术企业20家以上。加快西安交大科技园、恒盛智谷科技产业园二期建设。
释放要素活力。用好市委、市政府支持贾汪高质量转型发展措施，积极争取调增国土空间开发强度和建设用地规模。
建设更加宜居的城市副中心
融入主城，交通先行。今年贾汪将彻底终结206国道穿城而过的历史，确保市域（郊）铁路S1号线建设取得突破性进展！
在发展空间格局上精心谋划。以贾汪城区为主体，以潘安新城、临港新城为支点，加速三大片区融合发展，建成徐州东部重要功能板块。
在城市内涵提升上下足功夫。进一步加快城市更新改造，统筹解决老旧小区道路硬化、停车位划定、充电桩增设等热点难点问题。围绕土盆大沟、茱萸湖等河湖水系，精心实施绿色廊道建设和水系连通工程，展现“山水相依、城景相融”的独特风貌。
在“半小时交通圈”建设上持续发力。打好现代综合交通大会战，确保徐贾快速通道北延、高新路北延、徐州外环公路贾汪段等工程年内建成使用。深化区域互联互通，谋划老310国道改造、疏港公路东延、龙吟大道等工程项目，加快打造徐州东部重要交通枢纽。协调开通徐贾快速公交，早日实现徐贾公交一卡通。
打造更高水平乡村振兴样板
发展现代农业。全力抓好稳产保供，突出重要农产品供给安全，保障生猪生产，新增高标准农田3.7万亩，牢牢把住粮食安全主动权。围绕省级现代农业产业示范园、省级农产品加工集中区、徐州现代甘薯产业园建设，加强农业项目招引，提升一二三产融合发展质态。
增强农村活力。深入推动“三乡工程”扩面提质，更大范围吸引能人返乡，更加精准培训农村人才，稳妥推进农村“三块地”等系列改革，切实解决好“人、地、钱”三大制约要素。进一步拓宽增收“致富路”，积极培育新型农业经营主体，不断丰富乡村经济业态。
建设美丽贾汪。统筹推进全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态修复示范区、省级山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，重点推动龙吟湖等采煤塌陷地治理，全面完成大蒋门山、千古山等宕口生态修复。实施蔡庄村、潘安村等农房改善项目。
筑牢更加稳固的发展底线
扎实推进三年专项整治行动，深入开展安全隐患排查治理，重点加强危化品、道路交通、易燃易爆等重点行业监管，切实堵塞安全漏洞。持续巩固食品安全防线，保护群众“舌尖上的安全”。
守牢生态环境底线。深入开展工业废气、汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等源头治理，确保大气环境质量持续改善；严格落实河（湖）长制，增强城乡污水处理能力；严厉打击危险废弃物非法转移、处置和倾倒行为，全面完成“无废城市”创建目标任务。
守牢风险防控底线。全力做好金融领域风险防控，严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法行为，银行不良贷款率压降至2%以下。坚决打赢违法用地整治攻坚战，确保存量违法用地“全清零”、新增违法用地“零增长”。
增进更加厚实的民生福祉
持续加大社会保障力度。深入实施就业优先政策，重点保障困难群体和下岗职工再就业，全面推进职业技能提升行动。深化全民参保登记计划，进一步扩大城乡养老保险、城乡居民医保和被征地农民纳保覆盖面。
持续提高公共服务水平。提供更好的教育，推动徐州七中创建高品质示范高中，加快华东师大附属学校、潘安湖中小学等建设进度，实施贾汪中学、南湖小学、塔山中心小学等校舍改扩建工程，持续改善镇村学校办学条件。
持续加强基层基础建设。进一步深化新时代文明实践先行试验区建设，做大做强“十必联”、马庄经验“十个一”等特色品牌，推动“贾汪经验”全国推广。扎实做好“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建工作，不断提高公众安全感和法治建设满意度。
建设人民更加满意的政府
绝对忠诚抓落实。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神，推动中央大政方针和省、市、区委各项决策部署落地生根。
依法行政抓落实。牢固树立法治思维，提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，依法有序推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。
担当实干抓落实。大力弘扬“亮剑”精神和“务实担当创新、苦干实干会干”的新时代贾汪精神，锤炼“敢打硬仗、能打胜仗”的勇气魄力，强化“马上就办、办就办好”的工作作风。引导全区各级敢于作为、主动作为、奋发有为。
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。打造新样板、担负新使命、开启新征程，贾汪全区上下将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，万众一心紧盯新要求新目标，同向发力、精准发力、聚焦发力，全力打造贯彻新发展理念贾汪样板，合力谱写贾汪高质量转型发展新篇章。
图片供稿：中共贾汪区委宣传部 贾汪区摄影家协会
本版文图由徐州日报贾汪记者站统筹