2020年交上这样一份泉山答卷

  ◎徐报融媒记者 魏宁 通讯员 王媛 马宁

  2020年，注定是非常特殊、极不平凡的一年。

  这一年，面对新冠肺炎疫情造成的巨大冲击、外部环境深刻变化带来的重大考验，泉山广大干部群众，在风雨中前进，在逆境中奋起，用最短时间遏制了疫情扩散蔓延，用最快速度恢复了社会生活秩序。

  这一年，面对“十三五”冲刺收官的历史重任，泉山上下全面落实“3456”泉山方案，开启“思想再解放大讨论活动”，搭建“比学赶超、大干快上‘擂台赛’”，以实际行动践行“登高望远、勇毅精进”的“泉山精神”。

  这一年，围绕打造贯彻新发展理念的“泉山样板”，泉山上下坚决守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，坚决夺取“双胜利”、打赢“收官仗”、绘好“新蓝图”，向全区人民交上了一份满意的“泉山答卷”。

  坚定百倍信心 交出大战大考双优“成绩单”

  2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，泉山区坚持“把人民生命安全和身体健康放在第一位”，及早研判、快速反应，在全市率先启动一级响应机制，建立战时指挥体系，构筑区街居三级防控网络；果断踩下“急刹车”按下“暂停键”，出台“六个一律、六个严格”等防疫举措，形成统一指挥、统一行动的强大战“疫”合力，用最短时间遏制了疫情扩散蔓延，用最快速度恢复了社会生活秩序，打赢了新冠肺炎疫情阻击仗。

  面对经济下行的艰难局面，泉山区坚持“统筹抓好疫情防控和经济社会发展”，保持定力、承压前行，在全市率先踩足复工复产“大油门”，按下经济恢复“快进键”，打好优化营商环境“组合拳”，出台28条企业扶持政策，开展“三送一强”和“百名局长联百企”活动，企业复工率、产能恢复率全市第一，有力稳住了经济增长基本盘，打赢了经济触底上扬的翻身仗。

  面对冲刺收官的历史重任，泉山区坚持“在危机中育新机、于变局中开新局”，辩证分析、科学决断，制订落实“3456”泉山方案，开启“思想再解放大讨论活动”，搭建“比学赶超、大干快上‘擂台赛’”，以实际行动践行“登高望远、勇毅精进”的“泉山精神”，以“两手抓、两手硬”的“泉山担当”，打赢了全面建成小康社会和“十三五”规划两个收官仗。

  面对即将开启的崭新征程，泉山区坚持“齐心协力把‘十四五’规划编制好”，审时度势、站高谋远，认真贯彻中央和省、市精神，结合泉山实际，开门问策，集思广益，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，为全面建设社会主义现代化新征程提供了任务书、路线图，打赢了谋新篇布新局的主动仗。

  回顾2020年，泉山干群进行了惊心动魄的防疫大战，经受了艰苦卓越的历史大考，全区上下用忠诚担当、实干奋进谱写了高质量发展的新篇章。2020年全区综合经济实力继续保持主城区首位。

  保持奔跑姿态 抢占产业转型“制高点”

  2020年，76项重大产业项目完成投资183亿元，其中12项市级重大项目完成投资50亿元。卓能新能源电池等19个项目竣工投产，佳海集成电路等40个亿元以上项目开工建设。“765”签约项目数量、开工和投产项目完成率均居主城区首位。健全领导招商、专题招商、驻点招商、网络招商等工作机制，举办各类大型招商活动12场，累计签约项目69个，其中10亿元以上项目16个，项目数量和投资额均创历年之最；协议利用外资1.98亿美元，实际到账注册外资1.54亿美元；总投资50亿元的树兰医疗、50亿元的中车新基建产业园等“招商引资1号工程”签约落地。

  做大做强主导产业和优势产业，泉山高端装备智能制造、新能源新材料、节能环保三大主导产业增长9%；科技服务、现代物流、高端商贸三大优势产业增长8%。新增“四上”企业150家，新增国家级数字商务企业1家，省级“电子商务示范企业”“示范物流园”等7家，该区被省委、省政府表彰为“真抓实干生产性服务业发展成效明显地区”。大力发展生物医药与大健康产业，成功举办“2020年世界生命科技大会云龙湖峰会”，集聚李兰娟等8位院士，签约北科生物、全息影像等18个总投资100亿元的项目，初步形成了涵盖生物细胞、综合医院、医学检验、医疗器械制造、体检康养等产业发展格局。

  淮海科技城积极打造“科创之芯”，创新大街等19个项目加快实施，字节跳动区域运营中心等国内行业领军企业签约入驻，完成一般公共预算收入增长50%以上。泉山经济开发区“二次创业”成绩显著，弘泰智能等14个项目签约落地，实现招商引资历史性突破；总投资90亿元的12个项目加快推进，完成投资额增长50%以上，园区实现业务总收入增长26%，省级开发区排名跃升5位。三大商圈扩容提质，中山饭店等项目火热推进，花语路“花前月下”、淮海新天地“月光经济”等特色街区，点燃了消费新动能、带旺了泉山“烟火气”；楼宇经济蓬勃发展，新增楼宇企业978家，税收突破10亿元。

  弘扬开放包容精神 形成要素集聚“强磁场”

  过去的一年，泉山区统筹抓好11项国家和省、市级改革任务，在全市率先完成街道审批、服务、执法“三整合”改革；安全生产监管执法“局队合一”创新模式被中办、国办予以推广，“独立工矿区搬迁改造试点项目”被国家发改委列入“十四五”改革计划，“省服务综合改革试点项目”以全省第二名的好成绩通过省级考核。

  威宝物资等3家企业建立公共海外仓，飞马商标实现我区国际知名品牌“零突破”；完成进出口总额47亿元，服务外包执行额5.59亿美元，获评省服务贸易（服务外包）统计工作先进集体。4家企业入选“市高成长性20强企业”，57家企业入选“省高新技术企业培育库”；新增国家高新技术企业29家，国家级众创空间1家、新型研发机构3家，技术合同登记额占全市总成交额70%以上。

  该区扎实推进营商环境“深化年”行动，落实减税降费资金3亿元，创新服务企业“五制工作法”；举办“百行进万企”等银企对接活动，引进平安证券等12家金融机构，协助企业融资32亿元；江苏省第一工业设计院在“新三板”成功挂牌。

  秉承实干作风 绘出城市建设“新画卷”

  过去一年，泉山区全力打好征迁攻坚战，三环南路改造等8个项目全面完成，苏堤北路“蒙古包”等18个征迁遗留问题得到妥善解决。新建绿色节能建筑176万平方米，完成“海绵城市计划”项目9个。59项城建重点工程全部开（复）工，新建、改造道路26条，图书馆等22项工程相继竣工；文华路等6个“口袋公园”建成开放，完成云龙山等林相改造4000亩，新增公共绿地1000亩。投资1.2亿元，综合整治15个老旧小区，安装电梯60部。改造公厕364座，新建公共停车泊位3151个。

  泉山以“绣花功夫”实施城市治理，投资7800余万元，购置垃圾分类设备、运输车辆等1万余台（套）；实施“萤火虫”和小街巷整修工程；建成“四分类”垃圾收集点1051个；安装充电桩2417组，率先实现居民小区全覆盖，“飞线充电”整治工作经验在全市推广。大力开展环境综合整治，为全市疫情防控和“两城创建”作出了积极贡献。

  坚持精准施策 打赢三大攻坚战的“收官仗”

  过去一年，泉山打硬仗改善生态环境，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成中央和省、市环保督察问题整改任务；在全市率先实施“绿岛工程”，全年PM2.5标况浓度51.4微克/立方米，优良天数260天；西区污水处理厂、24个老旧小区二次供水改造、王窑河生态修复等工程全面竣工；排查整治66家危废转移单位，核发140家单位排污许可证。

  该区健全防止返贫监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚战成果；重点关注受新冠肺炎疫情影响和因病致贫人员，发放各类补贴、救助金5200余万元；设立扶贫项目、扶贫岗位，实现从“外部输血”向“内部造血”转变。严格规范政府举债行为，坚决防控非法集资风险，化解非法金融风险隐患356个，全区金融生态更加规范有序。

  牢记宗旨意识 温暖幸福泉山“大家庭”

  2020年，泉山区以保障利民提升群众获得感，全区新增就业1.19万人，城镇登记失业率控制在1.8%；医疗、养老等主要险种覆盖率稳定在98%以上。完成“全国社区居家养老服务试点”工作，国家“城企联动”普惠养老项目九如城综合体（一期）建成运营。6大类61项为民办实事项目完成年度任务。投资2.4亿元，新建中小学、幼儿园8所，创建“省优质幼儿园”4所、“省智慧校园示范校”2所。健全完善公共卫生服务体系，该区获评“省家庭医生服务模式创新单位”“省慢性病综合防控示范区”。文化体育旅游事业蓬勃发展，创建“省级全域旅游示范区”成效显著，打响了“文润泉山”品牌。高质量完成第七次全国人口普查工作，荣获“省统计规范化建设十佳县（市）区”。

  该区以治理安民提升群众归属感，深入推进“全省现代社区治理创新实验区”建设，健全“民生月谈”“三社联动”工作机制。紧扣“大数据+网格化+铁脚板”，推进“三官一律”进网格，完善智能化平台和“雪亮工程”，有效处置各类问题5万余件。扎实做好“一年小灶”各项工作，深入开展28个重点行业领域安全生产专项治理，国务院和省市督导巡察交办的193项隐患问题全部清零销号，实现了“务必整出成效”的阶段性目标；检测各类食品11万批次，通过“省级食品安全示范区”跟踪评价。扎实推进五项信访矛盾专项攻坚，打好扫黑除恶专项斗争收官战，群众安全感测评全市第一。