徐州确立“十三五”期间国土资源工作主要目标

随着新型城镇化快速推进、生态文明建设日益加强、不动产统一登记步伐加快，对国土资源管理提出了越来越高的要求。记者从市国土资源局了解到，“十三五”期间，全市国土资源工作重心将逐步向推进新型城镇化转移、向建设生态文明转移、向支持农业农村发展转移。

围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总要求， “十三五”期间，我市国土资源工作将实现以下目标：

国土资源保护任务全面落实。坚持最严格的数量质量生态“三位一体”耕地保护制度，建立健全耕地保护“责任+激励”、“行政+市场”机制，不断优化耕地和基本农田布局，加强国土综合整治，探索耕地保护与轮作休耕，强化耕地数量和质量占补平衡，严守全市892.26万亩耕地和840.99万亩基本农田红线，确保耕地和基本农田数量不减少、质量有提高、布局更优化。

国土空间开发格局持续优化。强化国土空间规划在“多规合一”中的引领作用，合理配置城乡建设用地资源，统筹矿产开发与土地利用。推进黄河故道流域城乡统筹发展，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，探索编制实施村级土地利用规划。开展建设用地“减量化”工作，近期减增量，远期减总量，合理控制城市边界和农村建设用地规模，土地开发强度到2020年控制在22%以内。

节地水平和产出效益显著提升。坚持最严格的节约集约用地制度，努力推动经济发展方式从简单扩张、粗放利用和要素依赖型向资源节约、效率提高和创新推动型转变。“十三五”期间，全市要盘活存量土地20.39万亩，年均盘活任务4.05万亩，土地供应存量与增量比力争达到7:3。到“十三五”末，全市单位GDP占用建设用地规模达到511.38亩/亿元，建设用地地均GDP达到21.9万元/亩。

法治国土建设目标基本实现。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。深化行政审批制度改革，完善“接办一体、窗口审批、审监分离、权责一致”的行政审批服务新体系。健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。丰富国土资源执法监察内涵，构建良好的国土资源管理秩序。

基础业务支撑发展更加高效。充分发挥信息化在国土资源各领域的应用，加快推进智慧国土建设，打造“一张图”升级版。开展优势矿种资源利用现状调查，力争地质找矿实现新突破。深化地质调查成果应用，探索服务于新型城镇化和现代农业的地质工作。大力推进生态国土建设，做好资源环境承载力评价和监测工作，建立矿产资源开发生态补偿新机制。(记者 骆耀明)

来源：中国徐州网-徐州日报