休闲养老盘活乡村闲置房

 原标题：休闲养老盘活乡村闲置房

　　依山傍水的怀柔区渤海镇田仙峪村，一个特别的新型社区正在吸引着城里人入住。一百余套房屋闲置，这个典型的“空巢”小村杜绝了大拆大建，而是注重保护传统文化和生态环境，将村落发展与养老休闲产业结合，鼓了农民口袋，满足了居民需求。今年，社区经营规模将由30家扩展到68家。

　　资源通了

　　走在田仙峪村的水泥路上，几处院落格外别致，院中桃花盛开。可走近一看，大门紧锁，一打听才知道，院主人并不在这里居住。

　　这种现象并不少见。近年来，随着农村劳动力向城市转移，农村闲置房屋数量逐年增加。负责经营田仙峪乡村休闲养老社区的国奥集团工作人员介绍，目前怀柔区农村房屋的闲置率已接近一成。

　　另一方面，在对北京市7个区的350名城市老人进行的问卷调查中，86.1%的老人有强烈意愿到农村享受新型的养老方式，在这里开始一段山清水秀、空气清洁、生态环境优美的田园式休闲养老生活。

　　一边是闲置的农村宅院，一边是对休闲养老的强烈需求，在这样的背景下，怀柔区创新农村工作改革思路，杜绝大拆大建，沟通资源，探索和唤醒农民手中所掌握的“沉睡财富”。该区通过政策集成，引进了有实力、有规模的优质社会资本国奥集团参与建设。既能帮助农民增收致富，壮大农村集体经济，又能细分高端休闲养老市场，缓解城市中心区越来越大的养老压力。

　　农宅改了

　　怀柔区在充分论证的基础上，决定在田仙峪村采取试点。试点工作将农村闲置房屋所有权、使用权、经营权进行分离，建立“农户+合作社+企业”的经营模式。

　　首先由企业按照一定标准，认定可以进行改造的房屋。村委会把这些房屋的户主组织起来，成立北京田仙峪休闲养老农宅专业合作社，作为组织管理农民并与社会资本开展合作的主体。国奥集团则作为投资和经营的企业，投入资金改造房屋、建设公共配套设施、完善生活服务体系、建立客户准入和退出机制，吸纳本村村民就业。区、镇政府在做好招商引资工作基础上，集成目前各项扶持政策，对试点村在基础设施建设、公共服务配套、简化审批手续等方面给予一定支持，同时监督合作社对社员进行分红，维护农民权益。

　　第一批试点工作共流转和改造了院落30处，每处都充分体现出乡居韵味。走进改造后的院落内，灶台、地窖、压水机等农村特色的物件可随时使用。房屋内，由企业进行了设计与改造施工，随处可见茶道、戏曲、足球、中医等不同的文化元素。寝室与卫生间干净整洁，做好了防水与保温，兼具农村的简朴与城市的便捷，既有“野味”又有“潮范儿”。

　　同时，整个社区的配套也进行了整体提升。位于村北头的办公楼，已建起了社区综合服务中心。进入内里，公共食堂、休闲酒吧、餐吧、洗衣房等公共服务设施齐全。两处闲置的宅基地也建设起了卫生服务站，配备了专业的医疗设备和医务人员。

　　日子甜了

　　田仙峪村变样了。

　这里成了慕田峪长城脚下的休闲养老社区：道路硬化了，民俗院和商店规范了，生活垃圾集中处理了，每逢节假日游客更多了……

　　最先受益的还是农民。在闲置房屋的租金上，养老社区流转了30处闲置院落，为拥有这些院子的农民带来近1700万元的收入；将闲置的村委会办公楼建设成为综合服务中心，给村集体带来了155万元的收入。

　　为综合服务中心配套和农事活动体验流转的60亩村里农用地，每年租金都在20万元左右。村里的剩余劳动力也能就近加入社区从事保姆、保洁、餐饮等工作，前期已经吸收了19名农村妇女，每人每月工资都在2500元以上。除了个人的收入外，合作社每年还获得养老社区经营利润10%的分红，用于对社员和全村农民的二次分红。按照计划，今年国奥集团将继续改造28套院落，更多的农民将从中受益。生活在田仙峪的人们，不管是农民，还是老人，这下生活真的甜了。