江苏城乡建设将补齐五短板 改善200万群众居住条件

 　人民网南京11月20日电 （朱殿平）“高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。这是我们今后工作的出发点和落脚点。”江苏省第十三次党代会上，省委书记李强提出的“聚焦富民”鼓舞人心。在城乡建设领域，如何让老百姓有所居且更宜居？今天下午，江苏省住房和城乡建设厅党组书记顾小平出席党代会媒体集体采访活动时表示，要围绕五个方面的短板开展工作，如计划完成70万户现有棚户区（危旧房）改造和6万户农村危房改造，帮助超过200万的住房困难群众改善居住条件。

　　 “十二五”期间，江苏实施了村庄环境整治行动，全省共完成约18.9万个自然村整治任务，农村生产生活生态条件得到了普遍改善。“但这项工作需要长期、深入、持久的推动。”顾小平表示，“十三五”期间将持续深入推进实施村庄环境改善提升行动，分类推进村庄环境规划建设，有效保护1000个左右省级传统村落和传统民居建筑组群，建成1万个左右美丽宜居乡村。同时，着力推进小城镇环境改善，培育一批在产业发展、历史文化、自然景观方面具有鲜明特色的小城镇，以此补齐乡村和小城镇短板，推动城乡协调发展。

　　 顾小平分析，从城乡基础设施水平看，地下设施是短板，“重地上、轻地下”的现象仍不同程度存在。“十三五”期间，一是要结合海绵城市建设，加快构建与省情相符合、与经济社会发展相适应的现代化城市排水防涝综合体系，努力减少和避免再出现城市“雨后看海”的窘况。二是要进一步完善城乡供水安全保障体系，实现城乡区域供水、自来水提标升级、居民小区二次供水改造、应急备用水源、供水水质监测五个全覆盖，让城乡居民喝上优质水、放心水。三是要大力建设城市综合管廊，逐步解决群众非常反感的马路拉链问题。四是要推动“立体城市”建设，加快建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系，努力实现地上地下的统筹规划建设。

　　 “从城乡空间形态风貌看，文化内涵、城乡特色是短板。”顾小平介绍，江苏省将组织编制《江苏省城乡空间特色塑造规划》，抓紧研究确定全省特色空间总体结构和规划建设管控指引，同时进一步推进历史文化街区划定和历史建筑公布，加快实现历史文化保护规划全覆盖，保护好、利用好江苏的自然景观与文化资源，塑造具有历史记忆、时代特点、地域特征的特色城乡。

　　 住房问题是民生大事。对此，顾小平表示，将加快补齐城镇低收入人群和农村贫困户的短板，着力改善住房条件。“我们将继续大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进城镇老旧小区改造以及农村危房改造。”顾小平透露，“十三五”期间，江苏计划完成70万户现有棚户区（危旧房）改造和6万户农村危房改造，有望帮助超过200万的住房困难群众改善居住条件。同时，继续推进适老住区建设试点示范，通过加装电梯、改造无障碍设施等，改善既有住区居住环境。

　　 在城乡规划建设管理方面，江苏将补齐城市管理方面的短板。针对城市管理工作涉及面广、矛盾多、难度大的问题，江苏将按照中央和省委省政府的统一部署，着力推进城市管理执法体制改革。此外，江苏将持续推进“931”城市环境综合整治，提升城市环境薄弱区域的宜居水平；积极推进国家智慧城市试点示范，努力提高城市智慧建设和管理水平，不断增强民生服务能力。