安徽将重点推进合肥住房租赁国家试点 安池铜城市组群规划今年出台

安池铜城市组群规划今年出台；政府建的公租房逐步纳入租赁体系；计划新开工棚户区改造28.18万套；满足首套刚需、支持改善需求；城市建成区污水处理设施全覆盖；全省计划改造农村危房10万户……1月13日，全省住房城乡建设工作会议上，敲定了今年的重点工作。

【城乡规划】

安池铜城市组群规划今年出台

去年下半年，《安徽省城乡规划改革试点方案》正式出台。今年，我省将进一步完善省域和市县空间规划，建立省市县三级“多规合一”的空间规划信息管理平台。同时，还将启动规划期至2035年的新一版城市总体规划编制工作。

省住建厅厅长张天培介绍，今年， 我省将研究制定加快城镇体系建设、促进城乡区域协调发展的意见，加快形成以城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展格局。完成蚌淮（南）、宿淮（北）城市组群城镇体系规划编制，出台安池铜城市组群规划。支持区域中心城市与长三角城市联动发展，加快合肥都市圈、芜马宣、皖北、安池铜城市组群协同发展。

在健全规划管控机制方面，我省将制定城市总体规划编制审批管理办法，划分省市县政府的事权，建立有效的指标体系。另外，积极推进专职规划督察员队伍建设，有效运用现代技术辅助规划督察，提高督察的精准度和有效性。

【生态文明】

城市建成区污水 处理设施全覆盖

去年，全省新开工城市黑臭水体整治项目87个，超额完成省政府下达的新开工80个年度任务。今年，我省将继续推进城镇黑臭水体治理。力争城市黑臭水体治理项目全部开工建设，年内完成50个，累计消除全省城市建成区80%以上的黑臭水体。

去年，全省改造、新建排水（雨污水）管网里程2486公里。张天培介绍，今年全省计划新开工（改造）生活污水处理厂10座，续建11座，建成生活污水处理厂14座，努力实现城市建成区污水处理设施全覆盖。今年，还将全面完成新安江流域城镇污水处理厂提标改造，启动长江流域城镇污水处理厂提标改造。

另外，全省计划新开工5座生活垃圾焚烧厂、2座餐厨垃圾处理厂，基本建成4座生活垃圾焚烧厂。按照要求，今年全省一半以上的城市要建立生活垃圾分类制度，合肥、铜陵等市形成若干生活垃圾分类示范片区。

全面完成省级风景名胜区总体规划

为治理建筑施工扬尘和餐饮油烟污染，今年我省将强化建筑施工扬尘治理，基本建成混凝土搅拌站扬尘在线监控监测系统。另外，加大城市道路机械化清扫和洒水冲洗频次，严格渣土运输和堆放管理，加强餐饮油烟污染管控，规范管理城市建成区露天烧烤。

为保护风景名胜资源，今年要全面完成省级风景名胜区总体规划，完成龙川、齐山——平天湖国家级风景区总体规划。开展风景名胜区规划实施和资源保护评估，利用遥感技术辅助风景名胜区规划督察试点。支持阜阳、亳州、明光、萧县等市县创建国家园林城市、园林县城。

【乡村振兴】

全省计划改造农村危房10万户

2018年，我省将加大农村厕所垃圾污水治理力度。按照计划，今年将完成80万户改厕、200个以上乡镇政府驻地的生活污水处理设施建设、109个非正规垃圾堆放点整治，收集的生活垃圾无害化处理率达到60%。

去年，全省农村危房改造竣工15.1万户，占年度任务的151%，超额完成省政府下达的完成改造10万户年度任务。张天培介绍，今年，全省计划改造农村危房10万户，其中建档立卡贫困户6万户。

张天培表示，我省将集中力量支持建档立卡贫困户等重点对象危房改造，加大对深度贫困县特别是沿淮行蓄洪区支持力度，推广成本低、工期短、效果好的农房加固改造方式，减轻贫困户建房负担。

【特色风貌】

探索历史建筑分级保护利用机制

除了要编制城市生态网络规划，今年，我省将积极开展以县城为重点的城市设计与“双修”，即“生态修复、生态修补”，建设示范宜居县城，提高吸纳农业转移人口能力。结合城镇“双修”，全面实施“两治三改”专项行动，持续推进城市排水防涝三年行动，开工建设183个排水防涝项目，新建改造排水管渠1500公里。

今年，我省将开展公共厕所巩固提升行动，统筹推进城市、农村、景区公共厕所提升改造。安徽历史文化资源丰富，为此将加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作，推进国家和省级历史建筑保护利用试点，探索历史建筑分级保护利用机制，建立历史文化资源数据库和信息平台。

【住房保障】

政府建的公租房逐步纳入租赁体系

在住房方面，我省今年将重点推进合肥市住房租赁国家试点，组织开展省级试点，协调落实土地、金融、税收等相关支持政策。另外，积极盘活社会存量住房用于租赁，大力培育机构化、规模化住房租赁企业，鼓励企业投资新建租赁住房，多渠道增加租赁住房供给。

我省还将进一步扩大住房公积金制度的覆盖范围，积极探索非公企业及各类自由职业者公积金缴存扩面的有效机制。推进住房公积金综合服务平台建设，并建设省级住房公积金监管平台。值得一提的是，我省将采用差别化的租赁政策，逐步将政府投资建设的公租房纳入住房租赁体系。

计划新开工棚户区改造28.18万套

“去年，全省新增保障性安居工程（棚户区改造）33.91万套，超额完成国务院以及省政府下达的再完成棚户区住房改造33.2万户年度任务。”张天培透露，今年全省计划新开工棚户区改造28.18万套，基本建成23.75万套，同时加快老旧小区整治改造，整治改造老旧小区449个。

“今年底以前，政府投资的在建公租房原则上全部竣工交付、90%以上分配入住。”张天培表示，我省将降低公租房保障准入门槛，完善分配方式，实行实物配租和租赁补贴并举，对低保、低收入住房困难家庭做到应保尽保，将符合条件的新就业无房职工，外来务工人员和青年医生、青年教师等群体纳入保障范围。另外，对环卫、公交等行业困难群体予以定向配租。

【楼市调控】

满足首套刚需、支持改善需求

“坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产调控政策的连续性和稳定性。”关于楼市今年的走向，张天培强调，我省将继续稳控房地产市场。强化部门协调联动，压实市县政府调控主体责任，坚持分类调控、一城一策，并多方式推进非住宅商品房去库存。

同时，实行差别化调控政策，完善房地产开发用地和商品房供应管理，防止房价出现大的起落。我省将支持居民合理住房消费，会同有关部门落实差别化信贷政策，满足首套刚需，支持改善需求，遏制投机炒房，继续实施“惠农安居贷”，支持农业转移人口的购房需求。

张天培强调，我省各地要加大房地产市场监管力度。始终保持高压态势，严厉打击房地产开发企业和中介机构违法违规行为。为此，我省还将全面开展在建楼盘清查，加强风险评估和防范，强化商品房预售资金监管，提高预售资金使用审批效率。

【城市管理】

全省10%的城市建成区为“海绵城市”

在推进城市管理方面，目前，全省多地正在打造海绵城市。今年，我省将总结推广池州市海绵城市建设试点经验，统筹各地城市新区和海绵型建筑与小区、道路与广场、公园与绿地建设，加快恢复城市湿地系统。张天培透露，今年全省10%的城市建成区面积达到海绵城市要求。各地还要集中开展市容环境整治、垃圾专项治理、便民服务提升等专项行动。

为避免“拉链马路”的现象，合肥市已经有多个地下综合管廊试点项目在推进当中。去年，全省开工建设地下综合管廊里程103.59公里。张天培介绍，今年，我省将从实际出发，建设地下综合管廊，建成廊体100公里。此外，全面推进地下管网在线监测系统建设，确保管网运行安全。（记者 方佳伟 实习生 崔志远）

来源：江淮晨报