生态修复 九里涅槃 徐州城北“绿肺”呼之欲出

2018年10月，徐州获得了联合国人居奖，这个奖项的获得让徐州的生态修复工程受到全国人民的关注。

上月20日，徐州市规划局在市政府会议中心召开新闻发布会，通报了与联合国人居署合作编制的城北九里塌陷区生态修复规划研究进展情况。该规划已经形成成果，将通过生态修复、湿地恢复等人工干预模式，保证区域生物多样性，探索采煤塌陷区生态治理路径，提升九里塌陷区的可持续发展能力，形成贾汪潘安湖、城北九里湖“城市双绿肺”。

九里湖，徐州的又一座“宝藏”

在热播剧《人民的名义》中，达康书记在林城变废为宝，将煤矿塌陷区改造成生态湖工程，创造了对损毁土地开发利用可持续发展的模式，给后人留下一片青山绿水。很多人认为电视剧的原型就是徐州贾汪区的潘安湖。

如今，潘安湖已经全国闻名。而在距离徐州市中心不远的西北方向，还有一座“宝藏”，那就是九里湖。

九里湖位于徐州城市西北部，由采煤塌陷地改造而成，因在原九里区境内又与九里山组成“湖光山色”而得名。2006年底，徐州市决定利用采煤塌陷地建造大型生态湿地公园，2007年初，九里湖生态湿地公园正式开工建设。2010年《徐州九里湖湿地公园总体规划》通过江苏林业局论证，并获得2010年度“江苏省人居环境范例奖”。2012年底，九里湖正式获评为“江苏省省级水利风景区”，2013年初，国家林业局下发文件正式命名九里湖湿地为国家湿地公园。

在2018年10月31日世界城市日主场活动期间，市规划局与联合国人居署签署了中国可持续城市规划项目合作协议，委托联合国人居署有关专家对城北九里塌陷区的可持续发展提出更进一步的策略建议。

联合国人居署特派专家依据联合国《可持续发展目标》和《新城市议程》，进一步明确了城北九里塌陷区规划的5个可持续性原则，即有效的交通网络、充足的街道和公共空间；混合土地利用性质；社会融合；充足的密度；高效的连接性。同时，在研究徐州市的悠久历史和区域地位的基础上，借鉴荷兰乌得勒支、德国弗莱堡、德国鲁尔区等国际案例，以及武汉、青岛等城市案例，计划从公共空间配置、社会整合、培养城市韧性、建设低碳城市等方面提升九里塌陷区的可持续发展能力。

也就是说，城北九里塌陷区将被打造成生态修复的经典范例，产城融合发展、城乡一体化发展的示范区。

与潘安湖组成城市“双绿肺”

据介绍，城北九里塌陷区的生态修复规划，统筹研究了199平方公里的城北空间，并对其中的39平方公里的核心区域重点规划。按照新一轮高质量发展的要求，贯彻落实五大发展理念，在汇总交通、国土、水利等各有关单位意见后，经多轮修改完善，最终形成规划报告，并于2018年5月通过市政府审查。

从全市来看，实施生态修复后，将形成中心城区范围内，贾汪潘安湖、城北九里湖两处东西遥相呼应的城市双绿肺，进一步强化城市发展的生态造血动能；充分依托徐州“两河横贯、两湖傍映、三楔入城、地景开阔”的生态基底条件，加快健全城市生态网络系统，打通城市西北方向的绿色走廊；变“废”为“宝”，变“包袱”为“资源”，通过修复提高城市土地利用效率和拓展新的城市发展空间；通过植入新的城市功能，优化调整组团结构，积极打造生态宜居、环境优美的西北象限新的增长极；加快产业由“灰”转“绿”，培育生态产业链，完善片区基础设施及公共服务设施配套建设，不断增强居民幸福感、获得感和满意度，提高人民生活品质。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，从“城市伤疤”到“城市绿肺”，九里湖的蝶变正是变废为宝、化腐朽为神奇的过程。

九里湖板块将成为宜居范本

九里湖所在的泉山经济开发区，其区域内大部分采煤塌陷地都是国家征用过的国有建设用地，存量用地两万亩，这在全国开发区中独一无二；汇聚九里湖、临黄、张小楼3大湿地，生态优势明显。同时，九里湖国家湿地公园也是距离徐州市区最近的湿地公园。

以九里湖为核心的生态区域规划，一方面使徐州市有限的湿地资源得到有效保护，对九里湖生态修复、自然衍替、改善生态环境发挥显著的生态效应，另一方面将带动九里湖周边配套设施的加快，促进九里湖周边地块的开发利用，有利于九里湖周边的招商引资和产业落地。能够带动周边市民和农民的就业，推动涉农经济的发展，从而实现社会、经济、生态效益的共赢。

目前，已有天誉集团在九里湖板块建设开发鱼先生的社区和天誉雅园等项目，随着板块的逐渐成熟，以九里湖湿地公园为依托的泉山经济开发区，正在推动区域崛起。