老年旅游服务“国标”日前出台 落地徐州旅游市场需要过程

◎徐州日报记者 肖慧

9月1日起实施的《旅行社老年旅游服务规范》，被称为我国第一部老年旅游“国标”。目前我市老年旅游市场情况如何？老年旅游新规落地顺利吗？带着这些问题，记者走访了我市各大旅行社。

老年游客份额大

市场还需精耕

“现在老年人所占旅游市场份额可观，几乎能占到所有游客的40%，到每年淡季如11月时，老年人几乎占到60%。”徐州新闻国际旅行社出境部经理王宁这样告诉记者。

“很多老年人有钱有闲，都想趁着腿脚还方便，去看看外面的世界。在我们旅行社，老年游客甚至占到了70%”。徐州一家国际旅行社经理夏明这样告诉记者。

正因为老年游客人数占据了旅游市场的半壁江山，徐州市场上出现了老年旅行社，以老年人为主的夕阳红团，还有一些旅游产品打起了“爸妈牌”、“老年牌”。但业内人士称，所谓的老年团，内容与普通的路线并无什么区别，只是游客以老年人为主罢了，市场上针对老年人开发设计的旅游产品还是十分稀缺。

高龄老人出游风险高

70岁以上是道坎

虽然“银发族”是旅游大军，但老年旅游市场问题并不少。新实施的《旅行社老年旅游服务规范》规定：不设年龄限制，不得拒绝老年人参团。但我市各旅行社对于老年人都设了“年龄线”。70周岁以上老人需提供三甲医院体检报告证明，直系成年亲属陪同并签免责声明。75岁以上老人，很多旅行社根本不收。

“老年人的出游风险大，保险公司对75岁以上老人根本不接受投保了，70岁至75岁老人也减半赔付。这样我们旅行社的风险与成本就大了。”采访中，多家旅行社老总表示，很多老年人都有老年病，慢性病，要是旅游途中真出了事，家属肯定要找旅行社后账的，这都使我们的成本与风险加大。

随团医生模式受限 人多了不划算

新规中还有一条意见：包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。但是旅行社普遍反映，医生从哪里请？报酬怎么支付？如果出现医疗纠纷怎么办？这都没有明确说法。

夏明提到，他们因一些旅行团的老年人多而聘请过随团医生，是通过熟人聘请的徐州市大医院的退休医生，医生的跟团费平摊到每个游客身上，也就是说医生可以享受免费旅游，只需要承担医疗职责。比如曾经包机泰国游，游客超过100人，医生的团费3000多元，分摊到每人身上，只需几元钱。但这种模式需要旅行团人数超过至少70人，因为人少了，每个人分摊的医生跟团费就多了，成本太高，不划算。

某旅行社总经理丁履洋介绍，曾经有夕阳红旅游专列聘请过随团医生，报酬按每天500元来支付，因为一些资深的医生，免费旅游对他们吸引力不大。但如果发团比较频繁，就无法保障医生资源了。

新规落地需破除障碍 业内人仍在摸索

新规里还有“连续乘车不超2小时”、“连续游览时间不超3小时”条款。但旅行社都表示，徐州去趟新沂也需要2小时的，如果长线的话，乘车2小时停车休息一下应该没有问题，但是如果2小时后停下在当地住下的话，那就大大增加了食宿成本，团费也就要水涨船高了。

据了解，当前的徐州市场，老年人旅游首先还是看价格，价格高了转身就走了，因此也催生了很多低价团，吃住条件都很一般，好一点的景点免去，使旅游品质缩水，因此新规落地后如果提高团费的话，老年人肯定很难“买账”。

至于连续游览不超3小时，像黄山景区，张家界景区，进去后至少需要玩一天，如果3小时就出来很不现实，如果是3小时就休息一下，是在哪里休息？回宾馆还是在景区？这都没有界定。

市旅游局人士介绍，《规范》并不是法规，仅仅是针对旅游行业的一个细则标准，落地需要过程，但是它给了老年旅游市场发展方向，老年旅游市场蛋糕很大，如何提高老年旅游服务的品质，同时又保障一定的经济效益，这都需要旅游界人士研究摸索。