扬帆起航新征程 大美六安绽新姿

 　据六安新闻网消息，潺潺溪谷两岸，美丽景区之中，往来的游客络绎不绝，流连忘返;连片的农家小院，清净悠然;白墙黛瓦的美丽乡村炊烟袅袅，延绵悠长……

　　“六安人有福气啊!山清水秀乡村美，处处都是风景区，呼吸一口这里的新鲜空气，能更长寿的。”不久前，由南京“我想去看看”旅行社组织的千人踏青旅游团队，分乘10多辆大巴车浩浩荡荡地驶入大别山，团队里的彭绍坤老人一下子就被这里亲山近水、风光如画的自然环境迷住了。

　　2016年是“十三五”开局之年，我市旅游工作牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻落实《市委、市政府关于深化旅游产业改革发展的意见》等文件精神，全市上下紧紧围绕加快旅游业发展的总目标，凝心聚力，奋力拼搏，大力推进六安由旅游资源大市向旅游产业强市跨越发展。全年预计接待游客3400万人次，旅游总收入240亿元人民币，同比双增长20%。

　　坚持规划引领，构建旅游产业格局

　　一是完成《六安市“十三五”旅游产业发展规划》，进一步明确“十三五”期间旅游工作思路，工作重点，着力打造大天堂旅游景区、洪山生态旅游景区和环六安中心城市旅游带等主要旅游景区建设。二是《大别山国家风景道规划及配套设施建设策划》已通过专家评审，推动大别山旅游风景道列入国家旅游总体规划，《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》将大别山旅游风景道列入25条国家风景道之一。三是对市旅游集散中心建设、乡村旅游发展等进行调研，与皖西学院等高校合作，对全市旅行社和星级饭店运营情况及发展研究等课题开展调研，并形成建设指导调研报告，为我市中长期旅游行业管理工作的决策部署提供专业性指导。四是先后制订了《六安市发展乡村旅游扶贫的实施方案》、《六安市旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、星级农家乐评定管理办法(试行)》，出台了《六安市旅游强县(区)评定规程》、《六安市创建优秀旅游乡镇评定规程》、《六安市乡村旅游示范村评定规程》和《六安市星级农家乐评定规程》等文件，促进全市旅游产业发展。

　　抓好项目创建，稳步提升旅游质量

　　一是加快推进项目建设。今年以来，全市在建旅游项目163个，总投资137亿元，截至10月底，我市重点项目库已完成年度投资125.1亿元，占全年投资额的91.3%，完成进度和投资额位居全省前列。全年新建改建旅游厕所96座。被评为“全国旅游厕所革命”先进市。霍山县、金寨县入围首批“国家全域旅游示范区”。二是争取项目资金支持。从国家发改委争取中央预算内资金700万元帮助我市7个国家级乡村旅游扶贫重点村建设;积极申报国家旅游局资金支持，将我市重点旅游扶贫村停车场、标识牌打捆申报国家旅游发展资金;从省旅游局争取2016年度省旅游公共服务设施绩效奖补资金546.5万元，仙人冲画家村、万佛山景区喜获2016年国家旅游局投融资优选项目。三是积极开展景区创建整治。对照省旅游局文件要求，开展全市旅游景区服务质量提升百日竞赛活动，对全市22个4A旅游景区进行督查，切实提高我市A级景区服务质量水平。万佛湖景区成功创建国家5A级旅游景区，金安海洋大世界通过4A级景区景观质量评审，大独山——响洪甸——诸佛庵5A景区创建项目列入市四次党代会报告。四是推动旅游新业态全面发展。大别山主峰景区健康旅游基地被授予首批安徽省中医药健康旅游基地，天堂寨景区被省旅游局命名为首批研学旅行基地。新申报国家中医药健康旅游示范区两个、示范基地10个、示范项目5个，全省中医药健康基地4家，全省研学旅游基地7家，省级体育健康旅游基地1家，正等待考核验收。五是大力推动智慧旅游发展。智慧旅游一期工程通过验收，今年投入95万元完成六安智慧旅游二期工程——大数据监控平台建设。全市4A级以上景区、部分3A级以上景区、三星级以上旅游饭店、旅游集散中心等主要旅游场所，多数实现免费无线宽带网络全覆盖，覆盖率达50%以上。官方微博荣获“安徽年度影响力旅游微博”称号。六是提升红色旅游发展质量。按照中央和省市领导对我市红色旅游的系列重要指示精神，起草出台了《关于进一步加强红色旅游工作的意见》。独山革命旧址群投入820万元、许继慎纪念园投入120万元、舒茶毛主席纪念馆投入460万元用于景区提升。联合市发改委申报8个2016年红色旅游经典景区中央预算内投资计划，争取纳入全国红色旅游三期发展规划纲要。

　　推进旅游富民，加快旅游脱贫步伐

　　一是加大规划编制支持力度。启动金寨县面冲村和渔谭村乡村旅游扶贫规划编制招投标，预计年底编制形成规划评审稿，同时积极争取省旅游局帮助我市5个重点旅游扶贫村编制规划。二是加大旅游扶贫重点村申报力度。我市有60个建档立卡贫困村被确定为国家级和省级旅游扶贫重点村，占全省总数20%，涉及建档立卡贫困户8951户24318人，带动贫困人口8万人。三是加大资金项目帮扶力度。市本级拟从全市旅游发展资金中切块600万元用于支持乡村旅游扶贫工作。将发展乡村旅游扶贫作为我市“十三五”旅游规划的重点内容，谋划了18个重大乡村旅游扶贫项目，总投资额94亿元。四是着力推动乡村旅游品牌提升。出台全市发展乡村旅游扶贫的实施方案,对4A级及以上景区周边扶贫村，鼓励创建高星级农家乐，推荐金安区九月庄园等16户参评五星级农家乐;开展六安市首批乡村旅游创客扶贫基础评定工作，待评定基地13个(画家村等);对有特色旅游资源的扶贫村，开展中医药健康基地、研学基地等创建工作。佛子岭镇等5个乡镇被评为“安徽省优秀旅游乡镇”，小南京村等19个村成功入选全省“乡村旅游示范村”。

　　加强宣传营销，全面提升旅游形象

　　一是制订印发了《六安市2016年旅游宣传促销工作方案》，按照方案统一部署，先后在合肥、阜阳、亳州、蚌埠、绍兴、扬州等城市开展了“青山绿水 红色六安”宣传促销工作，全方位深度展示六安旅游发展新形象。二是积极组织参加2016合肥都市圈旅游年会暨万佛湖旅游推介会、上海国际茶文化旅游节、2016“中国旅游日”、2016中国国际徽商大会安徽旅游推介会、第三届安徽自驾游大会、第五届黄山旅游节、第五届大别山(六安)山水文化旅游节等活动宣传六安旅游，多渠道、多地域扩大六安旅游影响力。三是加入“中国(长三角)高铁旅游联盟”，签订合肥都市圈旅游合作框架协议，邀请上海市静安区和闵行区旅游局率领旅游企业赴我市考察旅游工作，洽谈旅游市场开发。加强媒体合作，与皖西日报社、六安电视台、新浪网、中安在线等媒体签订协议、达成合作，吸引更多旅游爱好者对六安旅游的关注度。四是拍摄新版旅游宣传片，以“山、水、人文”为三大板块，覆盖辖区内所有A级以上景区，编印新版“青山绿水 红色六安”旅游宣传手册、旅游招商项目册等，多角度介绍六安旅游形象。

　　狠抓旅游安全，营造文明旅游氛围

　　一是年初组织召开全市旅游安全暨市场监管工作会，与各县区旅游部门签订《安全生产目标管理责任书》，邀请专家就新《安全生产法》等内容对120余名旅游部门和涉旅企业代表进行培训。二是强化应急管理，修订完善《六安市旅游安全生产事故应急预案》，组织开展天堂寨索道救护等各类应急演练;扎实开展冬季安全生产大检查、夏季汛期安全生产大检查、“打非治违”专项整治以及重点节假日期间旅游安全督查等工作;被评为全省旅游安全目标管理考核先进单位。三是扎实开展“安全生产月”和“安全生产六安行”活动，部署落实导游专座工作，联合市交通局对全市4家旅游客运企业进行全面排查;2016年，我市未发生较大以上旅游安全事故，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。四是策划摄制《文明旅游，你是最美的风景》宣传短片，制作发放“文明旅游，安全出行”宣传折页15000份，宣传袋3000份，宣传标牌400份，与团市委合作招募中国旅游志愿者队伍139人，组建六安市旅游志愿者总队48人。与皖西日报社合作，开展“文明旅游小记者”志愿服务活动。皖西学院、万佛湖景区等5家单位入选省文明旅游工作先进单位。“十一”假日旅游荣登国家旅游局“红榜”，颜兆宇被评为“优秀旅游工作人员”，万佛湖景区被评为“旅游市场秩序最佳景区”，均为全省唯一。

　　强化行业管理，提升旅游服务质量

　　一是开展旅游市场秩序专项整治。开展为期半年的旅游市场秩序专项整治行动，全市各级旅游部门共组织开展各类明查暗访23次，检查旅游企业136家，对6起行业违法行为进行立案,合计罚款30300元，没收违法所得1590元。二是推动“诚信菜单”试点工作。金寨县旅游委会同天堂寨镇统一制作双面塑封A4规格菜单、旋转式菜单各3000份，诚信经营承诺书400份;霍山县推出“霍山土菜诚信菜单”，涵盖了本地代表性菜肴共计39道，并在佛子岭坝上农家乐集聚区进行推广，并得到省旅游局肯定。三是强化旅游投诉受理和案件办理。与市中级人民法院联合印发《关于旅游纠纷诉调对接工作的意见》，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。充分利用12301旅游投诉受理平台、电话、网站等投诉渠道，全年共受理各类旅游投诉、电话咨询260余起，其中有效投诉27起，目前均已结案。四是加强旅游人才队伍建设。先后举办了全市旅游业务培训班、全市星级饭店监督员和星评员培训班、安徽省导游大赛六安选拔赛、全市宾馆饭店服务技能大赛等，全面提升我市旅游管理人员、从业人员能力素质。（记者 张世巧）