要工作也要休闲

 “从8月5日开始，我们就进入为期9天的带薪休假期，不用上班还可以照拿工资。”沈阳飞行工业（集团）有限公司装配工王晓宁说，“平时习惯了连轴转，终于可以放松一阵了。”据悉，今年已是该公司执行该政策的第27个年头。

实施职工带薪休假制度，是世界各国劳动制度的普遍做法。带薪休假的法律依据在哪儿？该政策在中国企业的落实状况如何？

丰富职工生活

“工作时全神贯注，休假时完全放松，这样反而更有效率。”资深媒体人高严说，身边不少同事选择在暑期休假，陪伴家人或外出旅游。文武之道，一张一弛。工作干得好，必须劳逸结合好。

劳动者全年无休、加班加点的紧绷状态已成为过去。 4月初，上海某事业单位的周先生趁着带薪休假来到北京，观看上海申花与北京国安的足球比赛。“当一回‘远征军’，为我的主队助威，是一段非常难忘的回忆。”

北京市中铁第五勘察设计院集团职工郭先生说，自己每年假期都会陪父母共同出游。“去年，我就和父母一起去了泰国，住在曼谷的民宿中。如今父母年纪大了，能用带薪休假的时间陪他们去看看这个美丽的世界，是一件很幸福的事。”

不仅在上海、北京，随着全国范围内带薪休假制度的日益普及，越来越多劳动者开始享受丰富多彩的假期。带薪休假期间，在广东珠海工作的杨女士选择回云南老家探亲，来自浙江舟山的王女士陪同小学四年级的儿子参加了为期两周的海外夏令营，来自河北邢台的张先生到北京看望在清华大学读书的女儿。

根据2016年底综合性旅游网站“驴妈妈”发布的《2016“年假游”趋势报告》，在职用户预订出游人次量相比去年同期上涨近四成，且出行时间较为分散。报告称，带薪休假让上班族不再拘泥于节假日出游，错峰趋势凸显。

确保政策落实

其实，带薪休假从提出到落实，也曾历经漫长波折。早在1994年，带薪休假就作为法定制度写入《劳动法》，但由于缺乏责任追究条款的细则，加之当时劳动者自我保护意识较弱，该政策一直难以真正落实。

2008年1月，国务院正式施行《职工带薪年休假条例》，同年8月，人社部颁布实施《企业职工带薪年休假实施办法》。地方政府也根据各省市实际情况，陆续出台细化措施。

带薪休假的顶层设计大致完成，经过近10年实践，落实情况也大为改观。黑龙江省鸡西市甜菜站老员工宋国甫说：“十几年前，我们连双休日也无法保证，直到国家逐步推行带薪休假政策，我们才开始享受到真正的假期。”

人社部的一项调查显示，目前中国带薪休假落实率约为50％。落实带薪休假比较好的单位主要集中在党政机关、国企、事业单位，而在私企、中小企业覆盖面相对有限。

消除职工顾虑

整体而言，虽然中国带薪休假落实发展向好，但在采访中不时发现，仍有多种因素制约着职工享有合法权利。

一是不愿休。京东员工邵先生说：“虽然休假也有工资补助，但我还是倾向加班。”二是不能休。某央企职工李先生介绍，在某些技术部门，存在着职工任务繁重难以脱身的情况。为了准时完成任务，职工不得不“主动”放弃休假。三是不敢休。某国有银行柜员王女士说，不少人把请假和偷懒等同起来，“要是为了几天的休息，给领导留下了不认真工作的坏印象，实在得不偿失。”国家统计局调查显示，有42.4%的职工会因为“担心休假影响前途”而放弃休假。

北京交通大学经济管理学院副教授陈怡宁表示：“落实带薪休假，需要法律和文化双管齐下，现在法律保障已经相对完善，但劳动者的观念还未成功转型。”中国旅游研究院研究员宋子千提出，在政策之外，还需加大宣传，积极营造依法休假的社会氛围，唤醒更多劳动者“要工作也要休闲”的意识。（严 冰、顾桥孜、宋 岩、刘 鹏）