文明之花绽放美丽泉城 贾汪区创建全国文明城市工作纪实

◎文/徐州日报全媒体记者 杨旭东 图/通讯员 李龙

11月17日上午，全国精神文明建设表彰大会在北京人民大会堂举行，会上徐州市被授予“全国文明城市”称号。作为文明创建的重要城区，摘得桂冠，贾汪区干部群众倍感光荣，备受鼓舞。

自全国文明城市创建工作启动以来，贾汪区上下同心同力、决战决胜，全面打响全国文明城市创建攻坚战。城市基础设施不断完善，市容市貌明显改善，社会管理和公共服务更加规范，市民道德素养和文明风尚大力提升，全区精神文明建设水平深入推进，圆满完成全国文明城市创建工作任务。2017年6月全市创建现场会在贾汪召开，市领导给予高度评价；5个点位接受中央测评组实地测评，均未失分；文明城市创建考核由2016年的全市第五跃居第二名，第三季度更是傲居榜首。

文明让一座城市更加美丽，让这里的人民更加幸福，文明创建的成果让贾汪广大干部群众幸福指数和生活质量越来越高，千万朵文明之花绽放泉城贾汪，馨香流溢。

干部带头，责任在肩不松劲

全国文明城市创建是一座城市向更高层次迈进的崭新洗礼，离不开这座城市人民的共同努力，如何让创建从上至下一杆到底，党员领导干部率先行动，带头推进是关键。贾汪区推进网格创建，强化“区—街道—社区”三级联动，抓好条线沟通协调，整合各方资源。区四套班子领导包挂、“街长片长”包创、社区“第一书记”主抓创建工作机制，全面落实分片包干、现场整治、全程督查的工作职责，处级干部靠前指挥，对包挂的164个备查点位开展现场督查指导，一类类查，一个个过。建立健全“日督查、周考核、月评比”制度，抽调10人在创建办集中办公，督查整改，追踪销号，做到反馈不过夜，整改延时必追责。

“文明创建，机关先行”。全区党政机关事业单位全面开展文明单位创建活动，并落实落细落小。干部职工全员参与文明交通志愿服务行动，深入街道社区开展政策宣传、志愿服务，推动移风易俗，促进环境优化美化，协助社区管理，把文明健康的生活方式带进街道、带进社区、带进家庭，切实为社区群众做实事、办好事、解难事，通过示范引领，推动创建活动不断深入。

为给各地、重点创建部门套上“紧箍咒”，贾汪实行押金考核。各镇（街道、功能区）、各重点创建部门向区财政上缴创建风险抵押金。2017年6月份起，加大奖励力度，将每月一考核一奖励改为每半月一考核一奖励。同时，出台《贾汪区创建全国文明城市工作问责办法》，严肃责任追究。进一步加大巡查督办力度，累计下发交办（督办）单150余份，通报、约谈落实不力单位和个人22家（人次）。通过奖惩分明，全区干群关注点持续在文明城市创建上聚焦，创建责任意识进一步的增强。

专项整治，因地制宜惠民生

城市文明，市容市貌给人第一印象。这不仅仅体现在中心城区的高端现代，更体现在社区小区、背街小巷、集贸市场的低调整洁。

位于贾汪大泉街道的泉城农贸市场，市场门外是统一划分的水泥地停车场，一条刚铺就的柏油路还泛着油墨味，市场内摊位整洁有序，走道干净敞亮，与传统农贸市场脏乱差的形象有着强烈对比。一位卖肉的女摊贩告诉记者，以前市场内比较干净，但是市场门口却是一片杂草地，进出市场的路也是土路，坑坑洼洼，现在市场内外都变得一样干净整洁。贾汪区文明办副主任徐立海告诉记者，市场周边是拆迁安置小区，以前基础设施配套不健全，借助创建活动，铲掉杂草地建成停车场，烂土路变成柏油路，周边环境焕然一新。

创建以来，贾汪重点加强城区4个集贸市场、32条背街小巷和1条商业大街的整治，攻克占道经营、流动摊点等痼疾；对阳光世纪苑、广场小区等65个老旧小区进行集中整治，社区小区内基本实现路平灯亮、管网通畅、整洁有序。在广场小区记者看到，虽然这是一个楼龄大都在三四十年的老小区，但是秩序井然，小区车辆按停车位依次停放，楼体外立面进行了粉刷，楼栋内进行了美化，曾经满墙的小广告变成了洁白的粉墙和美观的壁画，走进楼里，给人温馨的感觉。真正把文明创建做成为民办实事工程，让广大群众受益，民生幸福指数和群众满意度大幅提升。

两年来，贾汪累计投入约6亿元，精准抓好市容环境、交通秩序、窗口行业、文明旅游等专项整治行动。开展交通秩序整治“百日会战”，加大交通执法力度，着力整治车辆行人闯红灯，非机动车不按道行驶、乱停乱放等违规行为，查处非机动车、行人违反交通法规行为1832起，全面提升城市管理水平。2017年以来，整治黑臭水体25条，关闭和搬迁禁养区内养殖场9家，清理占道（店外）经营810余户、夜市烧烤大排档170余家，拆除更换破旧、违规门头164处。

贾汪因地制宜，将全国文明城市创建与国家全域旅游示范区创建融合推进，对全区旅游资源充分整合和集约利用，小南湖、督公湖、凤鸣海……一个个生态修复工程陆续完成，特别是潘安湖国家4A级湿地公园的建设，成为徐州“一城青山半城湖”生态格局的重要组成。今年以来，潘安湖湿地公园共5次登上央视或其网络直播间，通过央视向全国观众展示贾汪采煤塌陷地综合治理、生态修复再造的巨大变化。

美丽乡村，弘扬美德留乡愁

乡镇是贾汪创建的难点，因此被放在重中之重的位置。坚持城乡统筹，全区全面促进城乡基础设施建设、道德文化建设和文明创建一体化，突出美丽乡村、清洁家园、特色小镇建设。

全长27公里的农谷大道，涉及紫庄、塔山、耿集3个镇（办事处）、十余个行政村，是贾汪文明创建重点整治区域。在农谷大道两侧，栽种、补种苗木2万余棵，制作安装沿线道旗500处，新添墙面彩绘300余幅、栽插绿化带内公益广告1200余块，26公里长的农谷大道观光带初具雏形。不仅是农谷大道，206国道沿线和3个城市出入口环境整治也得到显著提升。

各镇还加大镇政府驻地1公里范围的整治，完善道路设施、加强绿化管养、清理占道经营、规范交通秩序，全区所有乡镇均铺设柏油马路，集中更换门头字号，安装交通护栏，施划停车线，对街道进行高标准保洁。

为营造创建的良好氛围，全区各行政村村口都设立了“善行义举榜”，表彰身边的好人。全区11个镇、街道、功能区均建起好人文化广场，高标准建设潘安湖忠孝文化园，将中国传统文化美德、家规家训、忠孝礼仪及社会主义核心价值观的内涵以景观的形式融入文化园（广场）的各个角落。全区所有村（社区）均在显著位置张贴好人榜，总计200余块。

文明新风的养成离不开移风易俗工作的推进，全区各村均建立大老执协会，支起老灶台，从规范白事入手，改变厚葬薄养、铺张浪费等不良习俗，带动乡风民风整体提升。针对农村社会管理基础薄弱、矛盾纠纷多等实际，在全区推广“乡贤调解”工作法，部分优秀老党员、退休老干部、老族长等“三老人员”组成了“乡贤工作室”，他们发挥了矛盾调解、民情联络、群众宣传、文明巡防的作用，走出了“用老百姓法儿，平老百姓事儿”的社会管理新模式，推进了和谐乡村建设。

加强文化阵地建设，不仅起到传承传统文化、展示村庄风采、促进邻里和谐的作用，还更好地弘扬了社会主义核心价值观。

位于老矿街道办事处五号井社区星光路中段老矿文化礼堂，总投资200余万元，总面积800平方米，今年9月正式投入使用。走进文化礼堂，接待服务大厅里报纸、雨伞、医药箱、充电器等小工具一应俱全，右侧一面白墙上书“为人民服务”，左侧一面铜墙雕塑上面写着“幸福老矿”，向前走便是综合展厅，“月亮湖潋滟碧波，凤凰泉美丽传说，神奇东方鲁尔，老矿尽情放歌”，悠扬婉转的女声唱起“老矿之歌”，尽数老矿的前世今生、社会发展及历史人文变迁。在二楼，多功能活动室、党建活动室、道德讲堂、老年活动室、未成年人活动室、妇女儿童之家、志愿者之家、图书阅览室、文体活动室、体育健身室等十余个功能厅室，设施齐全，成为居民休闲娱乐的好去处。据了解，老矿文化礼堂自9月份对群众开放以来，先后举办了老矿之歌大家唱、老矿广场舞比赛、紧急救护培训、老年健康知识讲座等20余场文艺活动，受到群众一致好评。该社区设立好人街区，张贴征集评选出的社区好人善举，形成“好人有好报、人人做好事”的良好风尚。目前，全区11个镇（街道、功能区）均建有标准化的文化站，常态化开展活动。结合各地文化特色，全区10个经济基础较好的村建设了文化礼堂，通过举办文化活动，让文明之风播进群众心田，让人们记得住乡愁、守得住文脉，精神面貌更加积极向上。

全民共建，久久为功树新风

今年9月初，全市小学入学启动仪式在贾汪区团结小学举行，孩子们牵着家长的手走过了代表着启蒙、自理、成长、成功等寓意的“七彩之门”，将自己的愿望贴在了“梦想号”列车上，开启了人生的新征程，其精彩的创意深受好评。少年儿童可塑性强，是文明新风养成的希望。贾汪实施“小手拉大手”工程，全区各校将核心价值观宣传与文明校园创建融合推进，加大“每月一个好习惯”和“八礼四仪”教育，组织4期36场的“我是文明红孩子”快闪系列活动，开展“娃娃文明城”创意大赛和“图说价值观”绘画评比，创作300余幅公益广告作品，评选出文明使者30名、文明公民教育社团15个，推荐的徐州七中学生张傲、杨帅组合，获第五届“徐州市美德少年”、第四届“江苏省百名美德少年”称号。通过“小手”拉动“大手”，推动文明创建向家庭、向社会延伸。

文明离不开全民共建，更需要久久为功。贾汪实施道德实践工程，集聚一切资源“围绕创建转、瞄准创建干”，整合区妇联、总工会、文广新体局、广电台等，广泛开展文明创建大家谈、金牌服务标兵评比等活动。区广电台精心编排群众喜闻乐见的文明创建文艺类节目，开展基层巡演30余场次；组织以“送戏”“送电影”“送图书”为主的文化下乡活动，融入植入式宣传，切实提高了群众对文明创建的知晓率和参与度。同时，大力开展忠诚贾汪人、新乡贤、最美家庭、文明校园、文明示范小区评比等文明创建细胞工程，广泛吸引市民参与到创建活动中来。

文明进步是一座城市永无止境的追求，创建工作永远在路上。贾汪区将严格按照市创建办提出的“标准不降、力度不减、队伍不散”的“三不”工作要求，继续坚持以核心价值观为引领，以文明城市长效管理工作为载体，在创建优美环境上求突破，在创建优良秩序上求突破，在创建优质服务上求突破，推动贾汪经济社会发展实现新的更大的跨越。