徐州市创建国家全域旅游示范区解读之一

近年来我市旅游业发展状况如何？是否为创建国家全域旅游示范区打下了基础？

徐州是江苏最古老的城市，源远流长的悠久历史为徐州留下了大量宝贵的文化遗存，厚重深远的汉文化便是其中的代表，可以说徐州的旅游资源十分丰厚。而且徐州还有得天独厚的交通优势，众所周知，交通是旅游业发展的前提条件。徐州是国务院规定的全国重要的综合交通区，水陆空铁交通网络都很发达。丰富的旅游资源和便捷的交通条件，都为徐州发展旅游业奠定了优势基础。

近年来，市委市政府高度重视旅游业的发展，以发展全域旅游为导向，以打造淮海经济区旅游中心城市为目标，不断完善基础措施，提升产品质量，丰富产品内涵，促进了旅游业转型升级和提质增效，全市旅游业呈现出良好的增长态势。目前我市初步具备了创建国家全域旅游示范区的良好基础。

徐州成功创建国家优秀卫生城市、全国文明城市的过程，更见证着徐州人民凝心聚力、砥砺前行的奋斗历程。而今，创建国家级全域旅游示范区，又成为徐州人民崭新的城市梦想。每一次创建与改革，都需要一批敢于创新、勇于任事的担当者，当前全市上下都将创建国家旅游示范区工作摆在了空前重视的位置，面对新的创建任务和目标，我们首先要准备好的就是可贵的担当精神：以扎实勤恳的态度埋头苦干，以百舸争流的士气奋楫争先！

创建工作存在哪些短板？

创建国家全域旅游示范区，我市还存在哪些不足？

客观地说，我市全域旅游发展现状与产业结构优化、经济转型发展要求相比，还存在一些问题和短板，主要表现在六个方面：一是思想认识还需提高。全域旅游在我市表现出发展不平衡、认知差异大等特点。特别是有的县区对旅游产业发展及创建工作的认识不够、动力不足。

二是创建工作不平衡。正在修订的《国家全域旅游示范区（暂行）管理办法》中明确规定，地级市创建国家全域旅游示范区必须满足70%下属县（市）区完成创建任务。我市仅贾汪区为全国第一批创建申报单位，其他县区基本创建条件有一定差距，尤其是县区旅游业发展不平衡，使得整体创建难度增加。

三是体制机制有待健全。县区旅游管理部门力量薄弱，旅游执法队伍不足；旅游基础设施和公共配套设施不完善，旅游产业市场化运作水平不高，一些景区景点还存在经营理念落后，激励制度不健全等问题。

四是“旅游+”融合发展水平不高。旅游与文化融合发展不够，一些文化资源没有很好地转化为旅游资源，文化演艺项目缺乏，更没有形成品牌；体育旅游发展不够，参与性、体验性的体育旅游项目较少；乡村旅游产品质量水平有待进一步提升；徐州特色餐饮优势没有充分发挥，对游客的吸引力不足等。

五是公共服务配套设施有待完善。旅游咨询服务和集散中心建设不够；部分景区道路与干线道路连接线技术标准低；缺乏旅游专线，发展全域旅游的“最后一公里”问题尚未解决；旅游停车场和自驾游营地建设滞后，停车位严重不足，每逢节假日我市主要旅游景点附近车辆堵塞十分严重。

六是综合目的地宣传营销力度有待加强。同旅游发达地区及周边城市相比，我市旅游营销专项资金投入还需加大，旅游综合目的地整体营销力度不够，景区景点宣传单打独斗且积极性不高，未形成合力。