徐州市景区安全监管实现全覆盖
◎徐报融媒记者 樊海涛
今年以来，在全市景区安全整治工作中，市文广旅部门强化责任、创新手段,对景区进行科学规范地监管，深入排查问题,狠抓隐患整改落实，提升安全管理水平，切实把文化和旅游安全工作抓细抓实，严防各类事故发生，为全市旅游产业持续升温提供了安全保障。
“局党委始终把安全生产作为文旅工作生命线，时刻把文旅行业安全生产牢牢抓在手上。”市文广旅局相关负责人介绍，在安全整治过程中，该部门首先强化责任，实现景区监管责任全覆盖。该局先后召开20余次安全生产专题进行部署，制订实施领导班子成员安全责任清单、行业整治任务清单，落实安全生产责任。明确安全标准，编印《徐州市文广旅行业安全法律制度汇编》《徐州市文广旅行业安全生产风险管控和检查指引》，明确了景区安全风险点是什么、检查做什么、管控管什么的工作标准。同时压实监管责任，按照属地管理原则，明确60家A级景区监管责任，初步形成分级管理、各负其责的景区监管机制。
创新手段，科学规范安全生产监管。围绕安全生产工作机制化、制度化、常态化的工作要求，该部门开发了安全生产综合监管系统，具备行业单位基本信息、执法监管、数据统计、信息查询、短信提醒等功能，企业自检、执法检查、问题整改等环节全部是菜单式、流程式操作。目前，包括60家景区在内的1044家行业单位全部在系统中“建档立卡”，企业自查、执法检查全过程记录，监管信息时时统计分析，隐患问题整改时时提醒，安全监管基本实现信息化、智能化。
“我们在《徐州日报》《都市晨报》刊登‘文明旅游安全第一’等公益广告，在景区LED屏滚动播放安全知识，持续营造安全生产专项整治浓厚氛围。”该负责人说，为提升景区安全管理水平，文广旅部门加强宣传培训，结合开展落实企业安全生产主体责任“春风行动”和“百团进百万企”活动，在旅游景区进行了相关法律法规宣讲活动，先后对30余家旅游景区进行安全生产和应急处置培训。
检查督查，深入排查问题隐患。据介绍，该部门成立13个安全生产检查组，深入各地进行安全生产大排查；各县(市)区文体和旅游局对辖区A级景区进行全面检查。同时，在安全检查活动中加强与应急管理、市场监管和消防等部门的协作，邀请安全专家全程参与，提出专业意见和建议。截至目前，累计出动执法人员780余人次，依法取消8家A级旅游景区质量等级。
为体现检查的客观公正性，今年上半年，该部门委托第三方专业公司对全市60家A级景区进行了安全生产检查，共排查出全市A级景区存在两个重大安全隐患、107个一般安全隐患。
对执法检查中发现的安全隐患，全部按照“一患一档”“两照一表”整改方式实行闭环整改。对抓安全生产专项整治工作认识不到位、隐患排查整改不彻底等3家景区进行安全生产工作约谈，督促整改落实。目前,两个重大安全隐患、107个一般安全隐患全部整改完毕。另外，对国务院、省督导组阶段性反馈的共性问题，积极主动地加以整改，同时认真查找、剖析问题原因。对市督导组反馈的旅游景区18个一般安全隐患，及时制订整改方案，并按时全部整改完成。对存在隐患问题拒不整改或多次整改不到位的，取消A级旅游景区的质量等级，并依法采取联合惩戒措施。