强化系统观念破解发展瓶颈

◎徐报融媒记者 张瑾 刘玉慧

不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。构建现代文旅产业体系，离不开现代的系统观念、制度保障、高站位真抓落实。

市文广旅局相关负责人介绍，“十三五”期间，徐州文旅发展取得了显著成绩，文化强市建设迈出新步伐，旅游业发展开创新局面，文旅融合发展呈现新气象，淮海经济区文旅融合协同发展推出新举措，文旅体制机制改革增添新活力。

虽然往期的成绩有目共睹，然而徐州文旅产业发展不平衡、不充分的情况，与我市建设文化强市、进入全省文旅发展第一方阵的目标尚有距离。强化配套设施，完善旅游的各个要素，把整个城市当成一个旅游景点来打造的“组合拳”，正在补徐州的短板——

围绕塑造“国潮汉风”品牌，高质量发展文化旅游、演艺娱乐、节庆会展、工艺美术、文博展销五大特色文旅产业，使之逐步成为战略性支柱产业；

把汉服作为重要的文旅产业项目来抓，从产品研发设计、产业园区建设、骨干企业培育和展示体验营销等方面全面发力，办好汉服嘉年华和汉服产业博览会，努力形成上中下游衔接配套的全产业链条；

充分发挥汉文化的资源禀赋和特色优势，建立汉方、汉宴、汉演、汉锦鲤和徐州伴手礼等文创产业平台，建设一批汉文化研学基地；

着力推动创意设计、文化软件等加快发展，培育壮大广播影视、新闻出版、现代广告、印刷复制四大产业，实现品质、品牌双跃升，成为文化产业提质、增效和升级领头羊；

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优质配套的服务是文旅产业发展的保障，在文旅产业“智慧化”的大潮中，人们欣喜地发现，旅游这事儿越来越便利，体验感越来越强了。“打开‘泉域旅游’微信号，可以在服务总入口中体验线路攻略、景点导览讲解、目的地导航、出行前在线预约等功能。”一位在徐求学的旅游达人在朋友圈给朋友介绍泉山游策略。

政策是文旅产业发展的有力支撑。我市不断完善产业引导政策、财政支持政策、人才发展政策、土地政策、金融投资政策和文旅市场政策，针对文旅产业发展特点，精准滴灌，及时解决徐州发展突出问题。

去年新冠肺炎疫情得到有效控制之后，市文广旅局适时出台了系列帮扶相关政策，从国家、省、市出台的扶持政策中梳理出文旅企业帮扶48条，作为“政策工具包”发送至企业，并不断深化“放管服”改革，全面完成“不见面审批”“一网通办”等改革举措，文旅营商环境持续优化。

为企业赋能，与人才共生，8月30日，江苏省首家区域性人才集团徐州市淮海人才集团有限公司在我市挂牌。“文旅产业的发展，人才是第一资源，人才集团的成立，标志了我市在用市场化手段开发和配置人才资源上迈出了重要一步，势必将为文旅产业带来新的人才与力量。”徐州市传统文化与产业发展研究会会长戚云龙说。