山东三部门发文：优化旅游民宿办证手续

 旅游民宿办证难问题有了解决办法。近日，山东省文化和旅游厅、山东省公安厅、山东省消防救援总队联合发布关于贯彻落实《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》的通知，提出创新探索证照办理经验做法，建立联审联批工作机制，夯实证照办理基础工作、加强领导和工作调度等，全面优化旅游民宿办证手续。

 在创新探索证照办理经验做法上，济南、日照、临沂等地先行先试，建立了民宿证照办理联审联批机制。这些经验做法通过近年来的实践，营造了宽松的营商环境，对促进全省旅游民宿业高质量发展起到了重要的作用。

 《通知》提出建立联审联批工作机制。各市公安、文化和旅游、消防救援部门要根据各地实际，因地制宜地建立“共同受理、联审联批”机制。文化和旅游部门要积极主动向当地党委、政府汇报，推动建立相关部门、单位共同审批工作机制，加强民宿的规划建设指导；公安部门要加强民宿治安管理，对符合条件的发放特种行业许可证，及时接入旅馆业治安管理信息系统；消防救援部门要加强民宿消防安全指导，按照《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》要求，会同相关部门做好日常消防安全检查和宣传教育培训，依法依规对符合消防安全条件的出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》或消防意见。通过联审联批机制，实现民宿证照办理的全周期服务、全流程监管，推动旅游民宿合法合规经营。

 在证照办理基础工作方面，《通知》提出，旅游民宿证照办理基础工作在县（市、区），尤其是乡镇（街道），各市县文化和旅游部门要强化服务意识，积极学习借鉴沂水县开通民宿直通车“一次不用跑，全程帮代办”的经验，博山区消防手续、特种行业许可手续由镇政府“帮扶办”的做法，蒙阴县“一窗进、一窗出、一站办”的举措，结合“证照分离”“一次办好”改革，打破审批壁垒，优化审批流程。乡镇和街道要组建专门的班子，深入基层、主动作为，积极协助经营单位梳理步骤及档案材料，真正由催民宿经营者“被动办”变为乡镇政府来“帮扶办”。

 在领导和工作调度方面，《通知》要求山东各市文化和旅游部门要积极会同公安、消防救援部门，从加快推动我省服务业恢复增长、扩能增效，促进经济平稳运营的战略高度，认真贯彻落实《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》中关于民宿证照办理的相关要求，切实加强对县（市、区）游民宿证照办理的工作指导，及时发现总结先进典型和经验做法，并组织学习、交流、观摩和推广。（刘英）