1.8亿公租房资金买理财产品 上亿补助资金被闲置

昨日，市审计局局长吴素芳向市人大常委会报告了本市2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。审计发现了一些部门预算不规范、部分项目绩效目标未完成、个别资金违规使用等问题。如有建设单位将1.8亿元公共租赁住房建设资金用于购买银行理财产品；11个部门虚报人员和办公用房面积，多申领财政资金550万元；28个部门涉及以拨列支、虚列支出1.16亿元等。

　　今年本市加强了对高校科研经费、清洁能源等专项资金，以及社会保障、城市运行等重点工程的审计。针对审计出的问题，市政府专门部署整改工作，有关部门和单位共制定整改工作方案71个，采纳审计意见和建议277条，建立健全规章制度109项，采取归还原渠道、调整账目等方式整改资金29.43亿元。

　　重点工程审计 696套保障房面积超标

　　在保障性安居工程方面，部分项目工程建设管理不规范。9个项目未进行公开招标，或者先施工后补办招标手续；12个区县131个项目未办理规划许可等基本建设手续；4个区县9个项目土地供应审批手续不齐全；3个区县696套房源面积超标；3个区县8个项目被扩大建设范围，列入了当年棚户区改造任务。【廉租房超标面积规定:每平米比公租房便宜0.5元】

　　部分项目资金违规使用或闲置。建设单位将1.8亿元廉租住房保障金用于偿还商业贷款，将1.8亿元公共租赁住房建设资金用于购买银行理财产品；3个区1.38亿元公租房专项补助资金闲置时间超过2年。【上海公积金中心公租房租赁价格实行“一房一价”】

　　保障性住房退出机制执行也不够严格。市本级和3个区县141名人员由于原申请人死亡或家庭收入超标等原因，不再符合享受保障性住房待遇的条件，但未退出保障范围，影响了其他被保障对象及时安置。【住建部：承租人不再符合保障条件须退出公租房】

　　>>整改

　　针对上述保障性安居工程问题，市住建委等部门积极整改，19个项目补齐相关手续，取消部分家庭保障资格，收回违规享受的保障房，取消了不属于棚户区改造的项目。其他问题正在整改中。

　　房山线违规拆迁费3.74亿

　　轨道交通房山线被查出工程建设成本不实。由于部分工程量计算不准确、综合单价计价不合理以及超范围拆迁等原因，造成工程结算价款不实。审计核减建设资金4.22亿元，其中审减工程建设和其他费用4793万元；审减征地拆迁补偿费用3.74亿元。

　　>>整改

　　市轨道交通建设管理有限公司同意按照审计意见调减相关建设成本。其他问题正在整改。

　　马上就访 常见问题重复审计

　　京华时报：与去年审计发现133场会议存在违规现象相比，今年只有5场会议未在定点场所，是什么原因？

　　李拥军（市审计局副局长）：市政府很重视这个问题，去年审计发现问题后进行了专项检查，在这个检查过程中，很多单位都进行了整改。尤其是中央三令五申“四风问题”遵守“八项规定”后，一些部门在这方面更加重视，确实严格按照规定执行。因此，此次审计时发现这方面的问题大幅减少。

　　京华时报：注意到去年报告没有点违规单位的名称，今年个别点名了，但是范围不大，会不会继续突破？

　　李拥军：今年总体的审计报告在向人大报告时，对于一些违规的单位进行了点名。同时，审计部门还向人大常委会组成人员提交了38个部门的单项审计报告，经过人大常委会审议后，会在9月底或10月初在审计局的官方网站上向社会公布，具体的审计情况都会披露。今后，审计公开的力度还会越来越大，报告反映的内容也会越来越多。

　　京华时报：很多问题年年审，年年有，怎么办？对于问题特别多的单位，会不会重复审计？

　　李拥军：实际上这些问题确实会出现一定的反复。由于审计力量和时间有限，不可能每个单位都能每年审一轮，审计没办法做到百分之百全覆盖，我们会选取其中30％到40%进行审计。对于经常重复出现的问题和重点单位，会重复审计，我们有一个滚动审计计划，有的单位可能是5年一审，有的单位3年一审，有的可能是年年都审。