教育部长袁贵仁：高考全国统一命题还不到时候

　　袁贵仁向记者挥手致意 新华社发

　　教育部部长袁贵仁是两会热点人物，无论在人民大会堂“部长通道”，还是参加全团审议，他一直都是记者们围追堵截的对象，可见大家对于教育的关心程度。昨天，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。在一个半小时的时间里，袁贵仁就高考全国一张卷、义务教育年限等热点问题进行了一一回应。他透露，高考实行“全国一张卷”还不到时候。现代快报记者了解到，江苏暂不参加全国统一命题。

　　焦点1

　　高考试卷

　　高考全国统一命题还不到时候

　　记者会上，面对记者能否实现高考全国统一命题的提问，袁贵仁表示，2014年国务院在深化考试制度改革的时候，明确提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，到今年，原来16个省份命题的自动申请退出了11个，还剩5个，就是北京、上海、天津、江苏、浙江，也就是说，明年将会有6个命题中心，一个是国家的，还有这5个省市。

　　袁贵仁表示，现在除了5省市之外，还有26个省份都选择国家统一命题，但并不是一张卷子。因为现在各省份使用的高中教材不是一套。各省份高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致。因此，题目是由国家命题中心统一命制，但是它会遵照全国的课程标准和各省份教育教学的实际情况，可能有5个省份选一份卷子，也可能有10个省份选一份卷子。

　　至于将来会不会过渡到一个命题中心、使用一份卷子，袁贵仁表示，“将来的趋势是什么，这5家会不会再减少，或者再扩大，这个现在没有去讨论。我个人认为，可能会维持一段时间，最后由实践的效果来证明是再减好，还是‘1+5’比较好。”

　　延伸

　　江苏会继续坚持分省命题

　　今年2月底，江苏发布新一轮的高考方案。江苏省教育厅厅长沈健曾表示，同一张高考试卷要做到标准一致，有地区的区别。而且，目前各省份的高中课程方案，都在分地区组织，江苏是全国最早实行分省命题、考试、录取的省份，已经积累一定经验。江苏卷在全国试卷评比中质量优秀，江苏社会和考生也接受这个做法，会在认真总结的基础上继续坚持分省命题。

　　焦点2

　　义务教育

　　坚持9年义务教育，高中逐步实现免费

　　针对社会关注的“中国是否要延长义务教育年限”问题，袁贵仁明确表示，“十三五”期间中国义务教育仍然为九年。“义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。我们不延长九年义务教育，但会将重点放在把义务教育办得更好上。”

　　袁贵仁说，“十三五”提出普及高中阶段教育，意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年，就是说九年义务教育加三年高中阶段教育。

　　袁贵仁表示，普及义务教育还意味着均衡，如果现在把学前教育和高中教育都纳入义务教育，均衡配置就是很大的难题，“我们将努力从实际出发确保更多青少年得到更好的教育。”

　　袁贵仁还透露，“我们还有政府工作报告和规划里面提出来，要率先在普通高中建档立卡的家庭困难的学生中免学杂费，就说明我们尽管是九年义务教育，但是高中阶段我们会逐步地实现免费教育。”

　　袁贵仁注意到，有些地方根据自己的实际情况，对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费。“作为教育主管部门，我们表示非常支持也非常赞同。”

　　焦点3

　　中西教育异同

　　尺有所短寸有所长，虚心借鉴各国经验

　　去年BBC拍摄了一部纪录片，记录了中国老师在英国支教的一个场景，这也引发了大家对中西教育的对比和讨论。

　　当被问及怎样看待中西方教育的异同时，袁贵仁说，中国有悠久的、优秀的教育传统，形成了自己的教育特色和模式。中国教育注重基本知识的传授、基本技能的训练，注重行为规范的养成，再加上中国老师的辛勤付出和学生的刻苦勤奋，中国教育在很多方面取得了优秀成绩，培养出了优秀人才。

　　“但是，我们确有自己的不足。”袁贵仁说，比如我们的学生特别是中小学生课业负担过重，学生创新精神不强，实践能力不足。中国教育有不尽如人意的地方，因此要推进素质教育，主要目标就是提高学生的创新精神和实践能力。

　　在这些方面，袁贵仁认为，西方一些国家的做法和经验值得学习。“正所谓‘尺有所短，寸有所长’，我们应当立足中国大地，弘扬优秀文化传统，同时虚心学习借鉴各国有益的、成功的教育做法和经验，由此把中国的教育办得更好，也对世界教育作出中国的贡献。”

　　高校要转为培养技术、技能型人才

　　袁贵仁表示，中国的高等教育结构不合理表现在培养理论型、学术型人才的学校比较多，而培养技术、技能型人才的学校比较少，也就是大家经常批评的，学校同质化的现象比较严重。袁贵仁说，高等教育的结构和国家的经济结构、产业结构不尽吻合。

　　他说，解决这个问题的办法就是优化结构，办出特色，所以要推动普通高校向应用型转型。地方高校要率先转型，从培养理论型人才转到培养技术、技能型人才。袁贵仁认为，转型的关键是调整专业设置，转型的真正核心是人才培养模式，需要通过转型来培养更多的在一线能够从事工作的高素质技术人才、技能人才。

　　延伸

　　江苏鼓励高校自主选择

　　江苏省教育厅副厅长、江苏省教育科学研究院院长丁晓昌曾告诉现代快报记者，教育部的这番改革，江苏此前已经酝酿讨论过，“基本指导思想是，让高校自己选择，省里引导和鼓励。”

　　江苏教育界多位资深知情人士表示，此轮改革主要面向2000年以后升本、合并的新建本科高校。“但并不是所有没有博士学位的本科高校都要转型，我们鼓励基础研究少，但所设专业能为地方经济转型发展服务的高校转型。”丁晓昌说。

　　“安全是一件头等要紧的大事，没有安全，教育无从谈起，成长成才也无从谈起。”针对社会关注的“校园欺凌”事件，教育部部长袁贵仁表示，要坚决防范、坚决制止此类事情，尽最大努力使发生率降到最低。

　　在昨天的会上，袁贵仁说，所谓“校园欺凌”主要是同学之间蓄意、恶意形成的一些不安全事件，有的来自校外，有的来自校内，这些事件因关系到中小学生的安全健康而受到广泛关注。

　　对此，教育部门和公安部门高度重视，提出努力打造平安校园。袁贵仁认为，对教育部门而言，首先要加强学生教育，倡导团结友善的精神，提高学生遵纪守法的自觉性，提高一些有不良倾向学生的自我管理和情绪控制能力，同时要提高更多同学自我保护、自我防范的意识。

　　同时，要加强学校的管理，包括构建学校的安全网络。此外，还要加强依法惩治，建立健全校规校纪，并通过修法、释法，让那些恶意造成重大伤害的欺凌者受到纪律、法规、法律的惩治，承担应当承担的后果。

　　袁贵仁透露，近期将会同有关部门对“校园暴力”事件开展专项督查和专项治理，通过学校、家庭、社会共同努力，净化校风，优化环境，确保学生安全健康地成长成才。

　　近期将对校园暴力

　　开展专项督查治理

　　焦点4

　　校园安全

　　寄宿制学校要优先

　　安排留守儿童

　　焦点5

　　留守儿童

　　昨天的记者会上，袁贵仁表示，留守儿童是城镇化过程中出现的一个新群体，目前约6000万，其中，义务教育阶段有2400多万。“这是个很大的群体，由于他们远离父母，亲情缺失，监护不周，出现了一些新问题，甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件。”

　　袁贵仁表示，要共同努力，为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网。其中教育部门可在这三方面下更大的功夫：第一，做到三个优先，寄宿制学校优先安排留守儿童，营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要，上下学的交通安全优先满足留守儿童的需要。第二，加强对留守儿童的心理健康教育，要培养他们独立的、自立的精神，同时要及时发现、及时制止他们可能出现的各种不良习惯、不良行为。第三，教育部门还应当做到的，就是学校要保持和家长的沟通、联系、合作。

　　“我们也呼吁各地、各校、各界都能伸出手来，奉献一点爱，使几千万留守儿童能像所有儿童一样，安全、健康地成长成才。”袁贵仁说。　　（金凤 鹿伟）