南京六合校车运营坚持"三不出"做到4年零事故

六合区校车运营4年来一直保持出行“零事故”。

六合区冶山中心小学陈耐和老师在清点学生人数

 

初春的天刚蒙蒙亮，南京六合区冶山中心小学教师陈耐和就匆匆出了门，他必须在6点10分赶到校车接送点的第一站——吴营。6点20分，校车到达，陈老师要和司机一道把沿途各村的16个学生一一接上。约半小时，校车安全到校后，他又马不停蹄地跑向教室带学生早读。

2011年国内一连串的校车事故后，校车安全引起了社会各界的重视。4年前，六合区斥资3000多万元购置了100辆长鼻子校车，在南京率先开启“政府主导、部门监管、市场运作、公司经营”的校车管理和运作模式。从那时起，陈老师就开始担任“校车安全员”，每天只要上学，他就跟车护送。

目前，该区在校小学生27900多人，有近6000人乘坐校车，全区现有长鼻子校车137辆，迄今一直保持了安全出行无事故。区教育局局长王谷权说，“零事故”的背后是校车管理机制有效运转的结果，也与这些义务跟车教师的努力分不开。

校车运营的“三不出”原则

六合区位于南京市北部，大部分属山区，学生上学放学近则三五公里，远要十几公里。当地原有68辆中巴车承担学生接送任务，但远不能满足需要。王谷权告诉记者，“之前最怕看到农用三轮车改造后载着学生在路上跑，安全隐患太大了。”

2012年，六合区政府下决心购买了长鼻子校车100辆。“当时区里财政不宽裕，拿出3000多万元并不容易，足见区政府的决心。”王谷权说，“基本上一步到位解决了校车问题，给家长们吃了定心丸。”如今，六合区12个街镇中已有10个开通了校车，校车线路162条，运营车辆137辆。

这么多校车在路上跑，如何运营管理如何确保安全？据了解，车辆运营由南京扬子公交六合客运有限公司承担，区政府与之达成有《六合区小学生接送专车运营补贴补偿办法的备忘录》，每学期开学前区政府预付300万元校车启动资金。校车营运坚持保本微利原则，每名乘车学生每学期500元，区政府学期末对校车营运支出进行审计，对营运产生的亏损托底，并对公交公司给予不超过营业额7%的奖励。目前，六合区政府每年实际用于校车营运的财政补贴约900万元。

“我们有个‘三不出’原则，即‘校车超员不出校、驾驶员有问题不出校、跟车人员未到位不出校’。”谈及安全管理，区教育局安全管理科副科长陈卫介绍，他们发放有《学生乘车须知》，如果学生当天不乘车，须由自己或家长向学校报告；校车驾驶员管理也颇为严格，选聘要求实际驾驶三年以上，无不良记录，首聘年龄不超过45周岁，每周安全学习一次，每半个月在区交警大队学习一次，每月检查校车安全机件。“作为校车司机，行车途中禁止接打手机，车内有摄像头实时监控。接送学生时时速不能超过40公里，校内车速更在5码以下。”校车司机王师傅说，车上有GPS定位装置，只要他超过规定速度，车内语音系统就会自动提醒。

据介绍，六合区教育局成立有学生乘坐校车管理工作领导小组，局安全管理科定期和不定期派工作人员到学校检查管理情况，设立《校车管理日志》，记录校车运行相关情况，做到有案可查。校车监控室通过电脑与网络，则可以实时调出校车的行驶状况和视频资料。

跟车教师甘当校车“守护神”

“大家排好队，现在开始点名，吴美婷，丁宁……”到了下午16时，身穿亮绿色的反光背心，陈耐和都要对照手中的线路表和点名簿，一遍又一遍地核对当天要护送的学生人数和姓名。

10分钟后，孩子们在陈老师带领下陆续登上校车。陈耐和先是提醒检查学生系好安全带，接着朗读交通安全小故事。四年级3班的吴美婷告诉记者：“有的小故事是教我们不要闯红灯，有的是教我们怎么看路牌，这样乘车的过程也变的有趣起来。”

16时20分左右到达第一个送站点，待车子缓缓停稳，陈老师迅速起身下车，把年幼的学生接下车，并护送他们安全过马路，看着孩子们离去，陈耐和会习惯地叮嘱几句，“慢点走，明天早晨不要迟到了。”校车又继续出发，把第二批第三批学生送至目的地，如此周而复始。

“好几次下雨天我没带伞，下车时，陈老师总是把自己的雨伞塞给我。还有一次，我生病了，陈老师每天都会打电话来，问我身体怎么样了，有时还把家里的感冒药带来给我吃。”四（3）班学生丁宁说，路过灰尘较大的路段，陈老师都会起身把车窗关上；遇到在车上写作业的同学，陈老师也耐心提醒。

“任教39年的陈老师主教语文，还兼任着其他一些副课，积劳成疾，他患有脊柱炎。可他从不抱怨，甘当校车‘守护神’，甘当学生铺路石。”陈卫说。自六合区长鼻子校车运营以来，不少学生都感受到了这种春天般的温暖。王谷权表示，这些义务跟车的教师非常辛苦，他们不仅要跟车护送，有的老师还要代课，早出晚归，风雨无阻。

正是这样严格的精细化管理和义务跟车教师的无私奉献，使得六合校车运营4年来未发生一起交通事故，哪怕是轻微碰擦事故，更没有一名驾驶员因违反交通法规被处罚。