教育部回应"毒跑道"：人民日报：不能久治不愈
教育部回应"毒跑道"问题:对相关责任人严肃查处 决不手软
人民网北京6月22日电 近期，学校塑胶跑道质量问题引起社会广泛关注。据教育部网站消息，教育部有关负责人就学校塑胶跑道质量问题答问时表示，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。
1.问：教育部在防止学校“有毒”塑胶跑道方面采取了哪些措施？
答：最近多个地方出现校园“毒跑道”事件，教育部对此高度重视。我们再次强调，各地要按照学生健康第一的原则高度重视和妥善处置这类事件。要坚持属地管理，充分发挥各级政府和相关部门的积极性，从保护青少年儿童健康成长的角度，积极应对和妥善处理，确保学校师生健康，维护学校正常教学秩序。
去年“毒跑道”事件出现后，教育部就采取了一系列措施。在“毒跑道”事件发生初始，及时指导相关省市教育部门和学校采取有效措施，要求对反映的问题进行调查核实，回应社会关注，对有质疑的场地设施要立即暂停使用，并请专业机构进行检测，根据检测结果进行整改。2015年4月，专门印发《学校体育运动风险防控暂行办法》，特别强调教育部门和学校应当严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施，没有国家标准和行业标准的，应当要求供应商提供第三方专业机构的安全检测及评估报告。应当建立体育器材设施与场地安全台账制度，记录采购负责人、采购时执行的标准、使用年限、安装验收、定期检查及维护情况。2015年底商国家标准委，请其梳理塑胶跑道标准建立和执行情况，进一步推动标准的完善和落实。今年以来，又多次和体育总局、环保部、中国石油和化学工业联合会等部门协商完善塑胶跑道标准有关事宜。前不久会同质检总局、工商总局、国家标准委联合开展了包括塑胶跑道在内的基础教育装备产品质量专项检查行动，要求对塑胶跑道生产、采购、施工、验收等环节进行检查。6月21日，再次会同环保部、住建部、体育总局和国家标准委等部门研究标准制定等有关问题。
2.问：针对当前媒体曝光的“毒跑道”种种问题，教育部将采取哪些具体举措？
答：我们要求各地教育部门立即采取以下措施：一是对经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，要立即进行铲除，并妥善安排学校的体育教学活动。二是利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，并对其招标过程及相关合同进行审查，根据排查结果进行分类整改。三是立即叫停在建和拟建的塑胶跑道的继续施工，重新对其招标过程及相关合同进行审查，进一步明确质量与安全要求，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。
近期，教育部还将联合环保部等部门召开“合成材料跑道专项整治电视电话会议”，全面部署校园合成材料跑道的排查和整治工作。
3.问：教育部将如何治理“毒跑道”？
答：解决“毒跑道”问题，我们将积极做好以下工作：一是协调国家有关专业部门和标准研制部门完善相应的标准，加快修订过程，实行强制标准，增强标准的科学性、规范性和强制性，更加体现学生健康优先的原则。二是协调有关监管部门加大对塑胶跑道的生产过程的监管，进一步明确教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等部门的责任分工，建立多方联动、各司其职的部门协调工作机制。防止生产过程的监管缺失，确保提交给教育部门或学校的塑胶跑道质量符合国家规定的标准要求。三是要求各地教育行政部门和学校严格执行教育部的相关文件要求，与生产企业签订体育场地建设合同时要强调质量标准要求。在招标过程中要选有资质、有信誉且有一定规模的生产企业，把质量放在第一位，不能简单以价格作为最主要的竞争指标。同时，要因地制宜选择不同的场地建设方案，根据经济条件、地理环境、气候条件选择不同的方案，不要将塑胶跑道作为唯一的选择。四是加大责任追究力度，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。
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“问题跑道”不能久治不愈（人民时评）
除了矫正建设理念，更新行业标准，更重要的是唤起相关各方的责任意识与安全意识，真正做到各守其分，各尽其责
近段时间，全国多地中小学被曝出存在问题塑胶跑道，学生出现身体不适、流鼻血、眼睛红肿等症状。据报道，有些跑道竟是用废轮胎、废电缆等做成的。教育部有关负责人近日接受记者采访时指出，已要求各地教育部门立即采取措施：对经过环保、质检等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，立即进行铲除；利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，根据排查结果进行分类整改；立即叫停在建和拟建的塑胶跑道，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。
“问题跑道”并非新话题。有媒体统计，2015年至今，被报道的校园“问题跑道”事件至少有21起，涉及多个省市，其中“仅4起最终检测出有毒物质超标，其余的或跑道再次检测结果合格、或无送检的相关后续报道”。这不禁让人对检测所依照的标准产生疑惑。
据报道，目前一些地方对塑胶跑道进行的检测是物理性能参数检测，而无论是《环境空气质量标准》，还是《室内空气质量标准》，对于塑胶跑道的某些疑似毒性成分，均没有明确规定。有记者调查发现，一些厂商为了压低成本，用废轮胎、废电缆，以及说不清来源和品种的橡胶垃圾作为原料，施工时加多少胶水“全凭感觉”。虽然还不能断定这些工业废料就是“毒原料”，但劣质材料的使用，无疑增加了跑道变“毒”的可能性。
“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆”。问题跑道的出现，有着多重的现实根源。比如，本为促进办学条件均衡发展的校园标准化建设，无意中也催生了不少地方对塑胶跑道的旺盛需求。面对教育督导部门的检查，一些学校因为前期保障资金不到位，不得已采取突击应对方案，只求跑道迅速建成，很难顾得上质量把关。资质作假的中小企业低价中标，然后随意转包，施工方轻易在材料上“做文章”，监理方无法有效辨别原材料的优劣，职能部门还在为监管责任推诿扯皮……一个个环节的失守，给学生的身体健康埋下了隐患。这也提醒我们：从招标、生产、施工，到监理、验收、监管，除了矫正建设理念，更新行业标准，更重要的是唤起相关各方的责任意识与安全意识，真正做到各守其分，各尽其责。
从“问题校服”到“问题跑道”，从食品安全到校园安全，只要和校园相关的隐患，无不激起学生家长的巨大焦虑。客观而言，找到治理短板，明确责任主体，其中绝大多数问题解决起来并不难。但如果还是“头痛医头、脚痛医脚”，不从事发源头、运行机制上进行全面预防和精确管控，不在标准制定、法规执行上赋予相关部门更多“适应性管理”权力，类似“问题跑道”的事件可能还会上演。到时受损的，将不仅仅是学生的健康，还有社会公众的安全感。
增强标准的科学性、规范性和强制性，防止生产过程的监管缺失，对在体育场地建设过程中因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，坚决予以严肃查处，决不手软……教育部的鲜明态度，让人看到治理“问题跑道”的希望。而随着深圳出台国内首个塑胶跑道工程建设标准、陕西省开通体育场地物理化学指标咨询热线，在塑胶跑道规范化、标准化建设方面，越来越多的地方开始进行有针对性的探索。期待这样的探索，能与顶层设计形成有效互动，早日清除跑道“毒质”，还孩子们一个安全清新的健康校园。