无锡晓庄街道实现防灾减灾教育全覆盖

 “摔跤什么姿势伤得轻？逃生绳结怎么打？暴雨天出门注意绕开哪些危险源？家用饮水机突然起火怎么办？……”近日，无锡市旺庄街道暑期大型防灾演练营开课了，数百名居民和社区专业社工自发赶来学习防灾减灾技能。

随着训练营的开课，无锡旺庄街道成为全国第一个实现防灾减灾教育全覆盖的街道。防灾课程将开进辖区内15个社区，数十家机关、工厂、学校和养老院，10万常住人口都是学员。训练营每个月定期开课，课程由街道埋单，每月活动累计有800-1000人次参加，连同去年试点，两年将花费110万元。

提供服务的是公司化运营的无锡市361综合减灾服务中心。记者发现，这家机构队伍很年轻，全部是20多岁的大学毕业生，他们抓住这个创业机遇，活学活用，将枯燥的防灾减灾知识转化成竞赛、舞台剧、逃生体验和灾害实验形式，吸引群众参与。

活动现场，47岁的居民吴海英正在认真模仿讲师的动作：意外摔倒时，得学会什么保护姿势？千万不要用手臂撑地，应该用臀部、肩膀依势着地，并就地翻滚减轻着力点力量。“回去还要多练练，小区里好多老人吊着绷带，都是摔跤骨折的，不得不防。”吴海英说。

中心讲师王晓婷在现场反复强调：逃生知识必须“拳不离手”，常练常听，关键时刻才能变成自救“下意识”。一些国家，防灾减灾等安全教育是国民教育的基本内容，防灾教育覆盖比例在德国为80%。

361服务中心在教学中发现，仅有不到三成的人会使用急救用品，企业职工岗前安全培训更是凤毛麟角。据统计，无锡市上半年发生火灾2000多起，其中饮水器自燃、空调外机自燃、电动车自燃等电器引起的火灾达644起。演练现场，王晓婷播放了多个实验视频：饮水机靠墙6厘米以内导致自燃的实验让居民惊诧不已。

“回去就要查查家里的电器，我喜欢把拖把放在空调外机上晾晒，老师说了，这都是隐患。家里插座上还插了好多电器插头，这也是不对的。”带着孙子前来学习的石建苏老人怕自己记不住，让孙子拿笔记了下来。

训练营还通过搭建活动板房和模拟场景，把“逃生自救”课开到居民家门口。在专业人员的指导下，人们走进“着火”的活动板房和地震体验屋，亲身感受了一把如何在灾害中逃生。参与绳索高楼缓降、烟雾逃生和知识抢答等环节的居民，还能拿到小礼品，调动了现场参与的气氛。

“效果立竿见影，我们街道很多老旧小区，居民家中隐患多，辖区内还有不少工厂企业。前几年发生过煤气爆炸事故，1人死亡。安全教育搞起来后，这两年事故率急剧下降，包括居民交通事故率都在下降。”街道民政科长陈岳娣告诉记者。

国家减灾办日前公布，刚刚过去的7月，各类自然灾害共造成全国7018万人次受灾，612人死亡，192人失踪，直接经济损失高达2331亿元。我省近两个月因灾死亡人口剧增，主因仍然是龙卷风、雷电、汛期落水、触电死亡。灾害风险就在身边，防灾减灾重于救灾，但目前国内的避灾防灾教育长期缺失，特别是针对老人、孩子以及农村人口的知识普及。

应对60%的灾害首先靠自救和互救，任何政府救援都有个时间差。361服务中心负责人李映红直言，国内大环境仍然是重救灾、轻防灾，总是强调政府如何救灾。而对民众如何防患于未然的宣传教育做得太少，往往流于形式。这些年，防灾教育由交通、气象、地震、消防等部门各自为政；社区宣传栏、宣传画等效果也不理想。

“过去的演练基本是摆拍+乱跑，实战演练式的防灾训练更容易让人接受。”李映红坚信，这个市场会越来越大。“我们每个人都应该学会‘不立于危墙之下’，目前我们的体验课已经开到南京、苏州、无锡、常州、镇江、泰州等地。南京中胜社区等4个社区也购买了我们的全套服务，包括社区应急预案制定、逃生通道标志设立、逃生演练、安全教育等，一个社区一年十多万元，花钱不多，效果却实实在在。从去年5月至今，全省6个城市已有5万多人次上了生动的防灾一课。”

“一批像361服务中心这样的社会企业正在逐步成长，减灾救灾全部依赖政府的格局即将扭转，社会力量参与将是大趋势。”省民政厅救灾处相关负责人许丰平表示，政府购买防灾救灾社会服务，已被列入 “十三五”防灾减灾规划。今年我省就将部署引导和扶持社会力量参与防灾减灾教育、灾害救援和灾后重建，试点政府购买服务，培育更多的民间防灾救灾力量。 （唐悦）