为了让孩子站在“同一起跑线” 市政协建言学前教育优质均衡发展

“各地要认真查找发展短板，严格落实省、市关于推动学前教育发展的政策文件，重点解决有人办园、有资金办园、有地方办园的问题。”市政协十五届二次常委会议上，市政协主席王昊对推动学前教育发展提出具体要求。作为新一届市政协首次协商议政性常委会，会议把焦点对准学前教育，10家相关部门和主城区3个区的主要负责同志，与委员们共议学前教育优质均衡发展。

今年初，市政协将推动学前教育优质均衡发展确定为年度重点调研课题。3月至5月，由陈萍副主席、教文卫体委员会、部分政协委员、有关部门同志组成的调研组，通过网络调查、听取汇报、座谈讨论、实地察看走访等形式，深入进行调查研究,形成了《关于大力推进我市学前教育优质均衡发展的调研报告》。

目前，全市登记注册幼儿园861所，但还远不能完全满足现实需要，受全面二孩政策影响，2020年起全市对学前教育资源需求将大幅度增长。委员们呼吁，要通过扩大普惠性学前教育资源供给，缓解“入园难”，一方面扩大幼儿园布点数量和建设规模，通过改扩建、调剂用房等方式举办公办幼儿园，鼓励支持行政事业单位、街道、农村集体举办公办幼儿园，一方面积极推进主城区幼儿园服务区试点，研究制定关于鼓励支持社会力量举办幼儿园的意见，扩大普惠性民办幼儿园的整体规模。

新建住宅小区配套幼儿园移交工作近年来饱受诟病。孙跃先委员建议，由市政府牵头开展专项排查治理，对已建成由开发商出租的幼儿园，分类别、有步骤进行移交。建立教育、发改、规划、建设等部门联审会办制度，共同做好幼儿园规划建设管理工作。制定相关细则，明确部门职责定位，确保相关政策落实执行到位。

针对学前教育优质率不高、幼儿园办园水平有待提升等问题，委员们一一给出对策。俞军委员提出，持续加大省优质园创建力度，有计划地扶持一批民办幼儿园创建省、市示范幼儿园，重点培育一批民办幼儿园集团化品牌。葛宝堂委员则认为，通过关、停、转、并等形式，持续做好无证幼儿园清理工作。采取市级抽查、各地督查和幼儿园自查的形式，杜绝幼儿园“小学化”倾向。在王维婷委员看来，加紧引入第三方评价机制，科学评价幼儿园办园质量，接受社会监督，是促进学前教育健康发展的关键一环。

本次会议共收到大会发言材料12篇，涉及幼儿园集团化发展、规范化收费、民办学前教育发展等多方面，这也是历届常委会发言数量最多的一次。值得关注的是，围绕师资队伍建设的发言就有5篇，委员们的建言重点主要集中在两个方面，即扩充数量、提升质量。建议指出，委托在徐院校进行农村幼儿教师定向培养，弥补农村幼儿教师的不足，为教师发展提供形式多样、针对性强的培训内容；加强对聘用教师招录工作的监管指导，逐步建立编外教师招录制度；积极推行定期统一招考、纳入地方财政保障的人事代理方式，打破在编、非在编教师的待遇差距。

“学前教育是一项重要的社会公益事业，需要各级政府在人财物、政策和机制等各方面给予有力支持，让孩子们在‘同一起跑线’上迎接美好未来，”市政协副主席陈萍说。据悉，相关调研报告共提出5个方面具体建议，报送市委、市政府作决策参考。市政协还将通过监督视察的形式，跟踪关注建言成果的转化落实。

（郑品）